日前，發(fā)改委印發(fā)《重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法》。全文如下：

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重點流域水環(huán)境綜合治理

中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法的通知

發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2017〕2136號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委：

為切實落實“簡政放權(quán)”和“放管服”要求，加強和規(guī)范重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內(nèi)投資項目管理，我們對《重點流域水污染防治項目管理辦法》進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法

國家發(fā)展改革委

2017年12月9日

重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內(nèi)投資計劃管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內(nèi)投資計劃管理，加快推進流域水環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》，以及《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》、《關(guān)于改進和完善中央補助地方投資項目管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱規(guī)劃是指經(jīng)國務院或國家發(fā)展改革委批準同意的水環(huán)境治理或水污染防治規(guī)劃（方案）。本辦法所稱重點流域是指納入規(guī)劃開展水環(huán)境綜合治理的流域、區(qū)域和海域。規(guī)劃項目建設資金主要由地方負責籌措，積極引導社會投資參與建設。

第三條本辦法所稱專項投資是指為推進規(guī)劃實施，由國家發(fā)展改革委安排的重點流域水環(huán)境綜合治理中央預算內(nèi)投資（包括長期建設國債等投資）。本專項投資屬于補助資金，用于支持重點流域范圍內(nèi)符合條件的項目。

第四條專項投資原則上采用切塊方式安排到?。▍^(qū)、市）。

國家發(fā)展改革委下達年度投資計劃，明確年度專項投資額度、建設任務和工作要求等，有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（以下簡稱省級發(fā)展改革委）按照要求將年度投資計劃分解安排到具體項目。

第五條國家發(fā)展改革委作為年度投資計劃主管部門，主要履行以下職責：

（一）編制印發(fā)相關(guān)重點流域水環(huán)境綜合治理建設等規(guī)劃。

（二）研究制定年度投資計劃工作的總體要求、投資補助標準、懲戒規(guī)則，提出年度投資計劃安排原則和范圍，組織省級發(fā)展改革委申報年度投資計劃。

（三）確定分?。▍^(qū)、市）年度專項投資切塊額度，下達年度投資計劃。

（四）督查年度投資計劃的實施與管理。開展定期調(diào)度、不定期稽察和檢查，督促省級發(fā)展改革委有序推進年度投資計劃實施和項目建設。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，督促省級發(fā)展改革委予以整改和懲戒。

第六條省級發(fā)展改革委作為年度投資計劃組織實施部門，主要履行以下職責：

（一）組織督促有關(guān)地市（縣）編制、批復相關(guān)水環(huán)境綜合治理規(guī)劃或方案。

（二）組織相關(guān)地市（縣）發(fā)展改革部門申報項目，開展申報審核，提出年度投資計劃安排建議，編報年度投資計劃和資金申請報告，按照要求和補助標準分解年度投資計劃，并報國家發(fā)展改革委備案。

（三）負責年度投資計劃的整體實施管理工作，督促有關(guān)地市（縣）按照計劃要求推進項目實施，多渠道籌措資金，并定期開展項目調(diào)度，核實調(diào)度信息。

（四）明確項目日常監(jiān)管直接責任單位，制定年度監(jiān)管計劃，組織開展稽察和檢查，配合有關(guān)部門進行項目審計、稽察和檢查。對項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題督促進行整改、處理，并按規(guī)定開展懲戒和調(diào)整年度投資計劃。

第七條日常監(jiān)管直接責任單位對項目申報、建設管理、信息報送等履行日常監(jiān)管直接責任，原則上由項目直接管理單位或行業(yè)主管部門承擔，主要履行以下責任：

（一）制定日常監(jiān)管工作方案，落實具體監(jiān)管要求，建立、管理日常監(jiān)管臺賬。

（二）對項目建設程序、建設進度、資金到位、資金使用、建設內(nèi)容和信息報送等情況開展檢查，確保項目實施符合相關(guān)規(guī)定和要求。同時，要配合上級有關(guān)部門開展稽察、檢查和督查工作。

（三）選派項目監(jiān)管責任人，及時掌握項目建設情況，做到開工、建設和竣工到現(xiàn)場，將項目實施存在的問題及時主動向上級主管部門報告，并通過同級發(fā)展改革部門逐級報省級發(fā)展改革委。

第八條項目單位是年度投資計劃申報和執(zhí)行，以及項目建設和管理的責任主體，對項目實施和年度投資計劃執(zhí)行承擔主體責任，主要履行以下責任：

（一）嚴格履行項目審批程序，落實建設資金，并對投資行為承擔責任。按要求提供真實的項目申報材料，簽署綜合信用承諾書。

（二）嚴格按照規(guī)定履行報建手續(xù)，并按照批復建設內(nèi)容、規(guī)模和工期組織建設。項目完工后，及時按照有關(guān)規(guī)定做好竣工驗收工作。

（三）通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺和國家重大建設項目庫（以下簡稱“重大項目庫”）及時、準確、完整報送項目建設信息；項目建設內(nèi)容發(fā)生變化后，按照程序及時向日常監(jiān)管直接責任單位和省級發(fā)展改革委報告。

（四）自覺接受稽察、檢查和督查，配合開展績效評價。認真按照要求落實整改意見，向上級部門報送整改情況。

第二章投資范圍和標準

第九條專項投資重點支持對水環(huán)境質(zhì)量改善直接相關(guān)的項目，項目類型主要包括：城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理和城鎮(zhèn)飲用水水源地治理，以及推進水環(huán)境治理的其他工程。

編輯：李丹