國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)專項(xiàng)投資規(guī)模、流域治理的總體要求和治理形勢(shì)需要等，對(duì)年度納入專項(xiàng)投資支持范圍的流域和項(xiàng)目類型進(jìn)行必要調(diào)整。

第十條專項(xiàng)投資補(bǔ)助比例原則上按東中西部地區(qū)分別不高于項(xiàng)目合理造價(jià)的30%、45%和60%控制。對(duì)于屬于特殊流域的三峽庫(kù)區(qū)及上游、丹江口庫(kù)區(qū)及上游，執(zhí)行西部地區(qū)補(bǔ)助比例。對(duì)于其他特殊地區(qū)，補(bǔ)助比例執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，以及國(guó)家發(fā)展改革5委有關(guān)政策規(guī)定。

對(duì)于建設(shè)資金實(shí)際缺口較小或申請(qǐng)專項(xiàng)投資較少的項(xiàng)目，可按項(xiàng)目實(shí)際申報(bào)需求安排專項(xiàng)投資。

第三章投資計(jì)劃申請(qǐng)

第十一條省級(jí)發(fā)展改革委按國(guó)家發(fā)展改革委確定的編制原則、安排方向等要求，組織開(kāi)展專項(xiàng)投資申報(bào)工作。項(xiàng)目單位按程序向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告和綜合信用承諾書(shū)。

（一）資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目基本情況（包含重大項(xiàng)目庫(kù)生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、建設(shè)條件落實(shí)情況等）、申請(qǐng)專項(xiàng)投資的主要理由和政策依據(jù)、項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃情況、通過(guò)重大項(xiàng)目庫(kù)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況等，并附可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件（核準(zhǔn)批復(fù)和備案文件），以及其他材料。

（二）綜合信用承諾書(shū)內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：承諾申報(bào)材料真實(shí)，按照年度投資計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息等。

第十二條省級(jí)發(fā)展改革委要依托重大項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)投資的項(xiàng)目開(kāi)展審核。加強(qiáng)與其它相關(guān)中央投資渠道和已下達(dá)投資計(jì)劃的銜接，避免重復(fù)安排項(xiàng)目和超額安排專項(xiàng)投資。充分考慮地方財(cái)政承受能力，避免加重地方政府籌資壓力。審核材料由省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)審核條件確定。審核通過(guò)后，省級(jí)發(fā)展改革委要在其網(wǎng)站予以公示，公示期為3個(gè)工作日。

新開(kāi)工項(xiàng)目（未安排過(guò)專項(xiàng)投資）應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目已列入相關(guān)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃儲(chǔ)備庫(kù)；

（二）項(xiàng)目已列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過(guò)重大項(xiàng)目庫(kù)完成可研審批、核準(zhǔn)或備案程序；

（三）項(xiàng)目單位已建立法人責(zé)任制；

（四）項(xiàng)目已明確日常監(jiān)管直接責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人；

（五）項(xiàng)目可研、規(guī)劃選址、土地預(yù)審等審批（核準(zhǔn)、備案）

程序完備合規(guī)（相關(guān)環(huán)節(jié)審批時(shí)間早于計(jì)劃安排年度2年以上的，審批單位需確認(rèn)審批內(nèi)容是否有效；涉及用地性質(zhì)變更的要取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)），符合開(kāi)工要求；

（六）項(xiàng)目建設(shè)資金渠道已基本落實(shí)，資金到位率達(dá)到15%以上，對(duì)于實(shí)際已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，投資完成率不能超過(guò)50%；

（七）PPP等社會(huì)投資參與的項(xiàng)目，專項(xiàng)投資權(quán)益歸屬明確，具備開(kāi)工條件；

（八）項(xiàng)目能在合理工期內(nèi)完成建設(shè)，并在計(jì)劃年度完成申請(qǐng)投資任務(wù)；

（九）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，治理措施效益明顯；

（十）項(xiàng)目未重復(fù)使用其他中央投資；

（十一）法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他條件。

續(xù)建項(xiàng)目（已安排專項(xiàng)投資）應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目按照年度投資計(jì)劃下達(dá)建設(shè)任務(wù)開(kāi)展實(shí)施，已下達(dá)年度投資計(jì)劃基本執(zhí)行完畢；

（二）項(xiàng)目尚未完工，且仍處于合理工期內(nèi)；

（三）項(xiàng)目建設(shè)資金累計(jì)到位金額要比年度投資計(jì)劃累計(jì)下達(dá)投資額高10%以上；

（四）項(xiàng)目已安排補(bǔ)助投資尚未達(dá)到補(bǔ)助上限，能在計(jì)劃年度完成申報(bào)投資任務(wù)；

（五）項(xiàng)目未使用其他中央投資；

（六）項(xiàng)目已落實(shí)信息公開(kāi)要求；

（七）法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他條件。

第十三條對(duì)于審核和公示通過(guò)的項(xiàng)目，省級(jí)發(fā)展改革委要按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算項(xiàng)目投資補(bǔ)助上限，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金需求情況，報(bào)送年度投資計(jì)劃安排建議。建議安排的項(xiàng)目應(yīng)同步推送至重大項(xiàng)目庫(kù)年度投資計(jì)劃報(bào)送區(qū)。

第四章投資計(jì)劃下達(dá)和調(diào)整

第十四條國(guó)家發(fā)展改革委可對(duì)省級(jí)發(fā)展改革委審核情況進(jìn)行抽查，并加強(qiáng)內(nèi)部橫向溝通。抽查不合格的省份，省級(jí)發(fā)展改革委要重新開(kāi)展審核。

第十五條國(guó)家發(fā)展改革委結(jié)合各地水污染減排任務(wù)和考核情況、重點(diǎn)支持流域和地區(qū)、年度投資計(jì)劃執(zhí)行和管理情況等因素，以及各地投資需求情況，確定各省份年度專項(xiàng)投資切塊額度。

第十六條省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)專項(xiàng)投資切塊額度，按照標(biāo)準(zhǔn)確定年度計(jì)劃的建設(shè)和投資任務(wù)，并按要求向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告。年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告可合并辦理。

第十七條國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)送的年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告，切塊下達(dá)年度投資計(jì)劃，明確各省份項(xiàng)目年度總體建設(shè)和投資任務(wù)，不單獨(dú)審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十八條省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、中央預(yù)算內(nèi)切塊額度、年度投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告和地方財(cái)政承受能力，合理確定年度投資計(jì)劃分解方案，將建設(shè)和投資任務(wù)分解下達(dá)至具體項(xiàng)目。具體項(xiàng)目應(yīng)先通過(guò)重大項(xiàng)目庫(kù)取得唯一賦碼，未取得賦碼的項(xiàng)目不能作為分解子項(xiàng)目。分解年度投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排前期工作扎實(shí)、實(shí)施進(jìn)度良好、預(yù)期治理效果佳的項(xiàng)目。省級(jí)發(fā)展改革委在確定分解方案后，要按照規(guī)定時(shí)限報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案，并在計(jì)劃文件印發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)重大項(xiàng)目庫(kù)分解報(bào)備。對(duì)于備案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的省份，國(guó)家發(fā)展改革委將要求相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委及時(shí)糾正。

省級(jí)發(fā)展改革委在分解備案時(shí)，要針對(duì)每個(gè)分解項(xiàng)目明確日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，并經(jīng)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可后填報(bào)入庫(kù)；未分解落實(shí)責(zé)任的，由省級(jí)發(fā)展改革委承擔(dān)日常監(jiān)管直接責(zé)任。

第十九條年度投資計(jì)劃下達(dá)后，不得擅自調(diào)整。對(duì)于存在專項(xiàng)投資有結(jié)余、等同建設(shè)任務(wù)調(diào)減、未按要求開(kāi)工等需要調(diào)整專項(xiàng)投資的項(xiàng)目，省級(jí)發(fā)展改革委要及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，并按要求調(diào)整年度投資計(jì)劃。

編輯：李丹