指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)各級(jí)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況等。

4.5 應(yīng)急處置

根據(jù)實(shí)際情況采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

(1)開展污染源調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，查實(shí)并切斷污染源頭，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，嚴(yán)防危害擴(kuò)散，避免造成二次污染。

(2)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)測(cè)方案，必要時(shí)建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制，為全面掌握污染情況提供數(shù)據(jù)支持。

(3)組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

(4)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染。

(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。

(6)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。

4.6 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

水污染突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門根據(jù)水污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動(dòng)水污染突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。事件發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)水污染突發(fā)事件的污染擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制定監(jiān)測(cè)方案。根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。

4.7 專家會(huì)商

現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估，判定污染物種類，預(yù)測(cè)水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢(shì);提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

4.8 信息發(fā)布

特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)。重大水污染突發(fā)事件，由市指揮部負(fù)責(zé)提出新聞報(bào)道意見及口徑，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市政府新聞辦統(tǒng)一發(fā)布信息。較大、一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

4.9 應(yīng)急終止

4.9.1 終止條件

符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：

(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除;

(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi);

(3)事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除，無繼發(fā)可能;

(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無繼續(xù)的必要;

(5)采取了必要的防護(hù)措施，以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.9.2 宣布終止

現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制和消除或水污染事故緊急處置完成后，由市指揮部或區(qū)人民政府按程序宣布應(yīng)急終止，并通報(bào)各有關(guān)單位。必要時(shí)，通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。

5 恢復(fù)與重建

5.1 善后處置

應(yīng)急結(jié)束后，市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)開展善后處置工作;事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)人員的安置工作，做好清理現(xiàn)場(chǎng)、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)善后工作。

5.2 調(diào)查處理

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，特別重大、重大水污染突發(fā)事件由環(huán)境保護(hù)部組織調(diào)查處理，我市相關(guān)部門做好配合工作。較大水污染突發(fā)事件由市環(huán)保局會(huì)同市有關(guān)部門組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào)查期限為30天，完成調(diào)查工作后向市人民政府和環(huán)境保護(hù)部提交調(diào)查報(bào)告。一般水污染突發(fā)事件由事發(fā)地所在區(qū)環(huán)保部門會(huì)同區(qū)有關(guān)部門組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào)查期限為30天，完成調(diào)查工作后向區(qū)人民政府和市環(huán)保局提交調(diào)查報(bào)告。

6 應(yīng)急保障

6.1 資金保障

為保證水污染突發(fā)事件應(yīng)急工作的正常開展，用于水污染突發(fā)事件的預(yù)防準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)，由擔(dān)負(fù)水污染突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的市和區(qū)各有關(guān)部門提出，列入政府年度財(cái)政預(yù)算，由市和區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排。

6.2 裝備保障

各成員單位、各區(qū)人民政府充分發(fā)揮職能作用，積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量。增加應(yīng)急處置、應(yīng)急交通和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生水污染突發(fā)事件時(shí)能有效防范環(huán)境污染和擴(kuò)散。

各成員單位、各區(qū)人民政府按照工作需要和自身特點(diǎn)建立應(yīng)急物資名錄庫(kù)。

6.3 通信保障

市和區(qū)環(huán)保部門建立和完善水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮及通信系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，確保應(yīng)急指揮通信暢通。

6.4 隊(duì)伍保障

各區(qū)人民政府建立以環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)為主的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍;水務(wù)、海洋等部門按照本部門職能組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍;鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)為水污染突發(fā)事件提供專業(yè)救援力量。

6.5 技術(shù)保障

市指揮部辦公室組建專業(yè)較齊全的精干的專家隊(duì)伍，確保在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)相關(guān)專家迅速到位，及時(shí)為應(yīng)急指揮提供技術(shù)支持。各成員單位應(yīng)建立技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，做好專業(yè)技術(shù)支撐。

7 宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1 宣傳

市和區(qū)人民政府及環(huán)保部門加強(qiáng)水污染應(yīng)急宣傳教育工作，普及基本常識(shí)，增強(qiáng)公眾防范意識(shí)、自救互救意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告水污染突發(fā)事件。

編輯：李丹