摘要：E20在2018年1月8日刊登了PPP老司機的《老司機四年目睹PPP之八大怪現(xiàn)狀》，引起很多討論，既有贊揚、也不乏批評。老司機再發(fā)《PPP咨詢的江湖》一文，值此敏感時期，本文語言辛辣，我們頂雷戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地予以全文刊發(fā)，只為PPP高質(zhì)量發(fā)展、做到行穩(wěn)致遠。特別說明，除本公號長期開通的兩個白名單伙伴公號外，其余本文一概不予授權(quán)轉(zhuǎn)發(fā)，請勿索取白名單，在此抱歉并感謝理解。

各位PPPer大家好，我PPP老司機又回來了。今天不調(diào)侃，說點實在的。

今天和大家聊的主題呢，就是PPP咨詢和專家的江湖。

一、話題起源，江湖再現(xiàn)

為何談這個話題，一是近日票圈某鄉(xiāng)鎮(zhèn)級磚家怒懟某部級專家領(lǐng)銜的咨詢公司服務(wù)的項目，直指方案前后矛盾、核心問題語焉不詳，無法指導(dǎo)項目落地，不知道如何入選的示范項目。幾日后54號文出臺，對示范項目開了刀，文中也提到了強化咨詢服務(wù)監(jiān)督：建立健全咨詢服務(wù)績效考核和投訴問責(zé)機制，將未妥善履行咨詢服務(wù)職責(zé)或提供違法違規(guī)咨詢意見的專家或咨詢機構(gòu)，及時清退出PPP專家?guī)旎蜃稍儥C構(gòu)庫。二是源于某日某省級PPP群里幾位大咖在聊PPP咨詢的那些事兒。參與討論的大咖里有部分居廟堂之高，不食人間煙火，看似義正辭嚴(yán)，實則不接地氣。索性再來趟一趟PPP咨詢和專家的漿糊，你沒看錯，不是江湖、而是漿糊，因為我們很多項目的咨詢報告就是復(fù)制粘貼、糊里糊涂。咨詢報告同質(zhì)化嚴(yán)重，N個行業(yè)項目看著像是N胞胎。很多大型的資質(zhì)齊備的咨詢公司出具的報告，流水線模板化，低級錯誤不斷，狗屁不通的地方也很多。規(guī)模大不代表專業(yè)，某些咨詢公司十個茶杯五個杯蓋，蓋來蓋去蓋不住了。何況還各種加盟店呢。

我們有些專家徒有虛名，終日高高飄在云端，或像孔乙已一樣研究茴字有幾種寫法，或借著專家的頭銜四處圈錢，PPP儼然成了這波人的造富工具。(編者按：54號文終于開始對咨詢公司和專家的行為進行約束，十分必要。據(jù)薛濤反映，自從進入規(guī)范季，專家評審項目已嚴(yán)格謹(jǐn)慎得多。相信未來項目過審不易，未來項目將逐步“注重質(zhì)量”“規(guī)范運作”，一些水平不高的專家也會漸漸顯露原形(趕緊加強學(xué)習(xí)補齊差距倒也來得及)。規(guī)范中未來PPP項目數(shù)量上會有收縮，希望咨詢質(zhì)量也會總體有所提高……)

二、蹭熱點、刷存在感

行業(yè)里有一種現(xiàn)象就是蹭示范項目的熱點。每次部委公布示范項目清單后，第一天是官方消息刷屏，第二天開始各個咨詢公司粉墨登場，第N批示范項目中有X個是我們公司的業(yè)績、恭喜我公司服務(wù)的XX市(縣)XX項目入選第N批示范項目……甚至還有某些參與示范項目評審的專家也出來刷一下優(yōu)越感：本人參與了第N批示范項目的評審本著公正嚴(yán)格負(fù)責(zé)任的精神，精益求精，選出了N個項目，希望能為行業(yè)帶來積極的示范帶頭作用……

好了，現(xiàn)在退庫項目清單出來，各位PPPer，請站出來認(rèn)領(lǐng)一下有多少退庫項目是你們負(fù)責(zé)提供咨詢服務(wù)的，這些退庫項目是哪幾個專家參與評審的?

有很多PPPer讓MS數(shù)據(jù)統(tǒng)計一下退庫項目所涉及到的咨詢公司的數(shù)據(jù)。MS數(shù)據(jù)方面的同志表示鴨梨山大，這事做了就沒法在PPP圈子里混了。(編者按：老司機太辛辣，這話我們沒法接了……)

三、拋開詩與遠方，且看眼前亂象

2018年2月初，中國社會融資成本指數(shù)公布。指數(shù)顯示，當(dāng)前中國社會融資(企業(yè))平均融資成本為7.60%。該項目負(fù)責(zé)人表示，7.6%僅是利率成本，若加上各種手續(xù)費、評估費、招待費等，平均融資成本將超過8%。而這只是平均融資成本，平均融資成本更多地是被較低的銀行融資成本所拉低，中小企業(yè)融資成本大部分高于10%。仰望星空之后，請直面現(xiàn)實：房價在漲，錢也變得越來越貴。

還記得我上一篇文章中提到的，我們的項目經(jīng)理不去了解金融市場行情，憋在辦公室就把實施方案出了，這能用于指導(dǎo)地方政府幾個億、十幾個億甚至幾十億投資額的項目嗎?目前筆者接觸到的幾個省的項目，方案中都將融資成本控制在市一級5.39%-5.88%，縣區(qū)級的5.88%-6.37%。地方政府以為自己的項目是香餑餑，以為種下了一個參天梧桐樹，等著社會資本方這個金鳳凰落。誰知道社會資本方一調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不是梧桐樹，是韭菜地。有些咨詢公司了解市場行情，但同行業(yè)的對手都在把融資成本寫到5.88%，出于怕被政府、被磚家質(zhì)疑是否和社會資本方有利益關(guān)聯(lián)的考慮，也隨波逐流了。也有對地方政府間關(guān)系不知情的。某次審核到一個報告，中字頭咨詢公司，A市的項目需要B市政府批準(zhǔn)，最后報C市人大通過。這樣的項目報告估計得請報國務(wù)院批復(fù)實施方案，不然沒人能協(xié)調(diào)這個事。也見著某PPP項目，由一縣牽頭、當(dāng)?shù)刎斦顿M，把鄰近幾個區(qū)縣的事情都覆蓋到了，真真是個活雷鋒。就是不知道這種操作，真到付錢的時候會不會心疼那么一丟丟。

編輯：程彩云