中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，《山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作方案》于近日印發(fā)，旨在扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加快山東特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的幸福家園、美麗家園、和諧家園。詳情如下：

山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作方案

為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加快山東特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的幸福家園、美麗家園、和諧家園，根據(jù)《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》任務(wù)目標(biāo)，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于山東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，聚焦聚力農(nóng)村“七改”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品供給，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的統(tǒng)一，為建設(shè)美麗中國(guó)增綠添彩。

二、任務(wù)目標(biāo)

(一)農(nóng)村人居環(huán)境整治。經(jīng)過(guò)三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)，到2020年，全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段性成效?；緦?shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制、生活垃圾收運(yùn)處置、無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，生活污水處理率大幅提高，村容村貌明顯改觀。到2022年，各項(xiàng)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建立完善并規(guī)范運(yùn)行，農(nóng)民健康衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，建成一批特色鮮明、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。到2035年，廣大農(nóng)村生態(tài)宜居，廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，生態(tài)綠色深入人心，傳統(tǒng)文化一脈相承，處處呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的新時(shí)代農(nóng)村面貌。到2050年，形成遍布齊魯大地、各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

(二)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。保護(hù)和節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源，努力實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、規(guī)范化使用，不斷提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理水平。構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色供給能力明顯提升。到2020年，嚴(yán)守11288萬(wàn)畝耕地紅線，全省耕地質(zhì)量平均比2015年提高0.5個(gè)等級(jí)。到2022年，全省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.646以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到40%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省廢棄農(nóng)膜基本回收利用。到2035年，全省耕地質(zhì)量水平和農(nóng)業(yè)用水效率進(jìn)一步提高，化肥、農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用，全省農(nóng)牧循環(huán)格局基本形成。

(三)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。到2020年，基本建成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)，重點(diǎn)防治地區(qū)的水土流失得到有效治理，基本具備可持續(xù)發(fā)展能力，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步趨向好轉(zhuǎn)。完成水土流失綜合治理面積3780平方公里，水土流失面積和侵蝕強(qiáng)度有所下降，人為水土流失得到有效控制;林草植被得到有效保護(hù)與恢復(fù);年均減少土壤流失量1100萬(wàn)噸，輸入江河湖庫(kù)的泥沙有效減少;全省大陸自然岸線保有率不低于40%;海洋國(guó)土空間的生態(tài)保護(hù)紅線面積占全省管轄海域總面積的比例不低于20%;全省濕地面積(含濱海濕地)不少于2600萬(wàn)畝，濕地面積不減少;全省海水養(yǎng)殖面積控制在56萬(wàn)公頃左右。到2022年，新增水土流失治理面積5788平方公里。

(四)生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)。2018-2020年，完成新增、更新和低效林提升改造360萬(wàn)畝，森林撫育300萬(wàn)畝。創(chuàng)建成功的國(guó)家森林城市不少于15個(gè)，省級(jí)森林城市不少于25個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于200個(gè)，全省森林村居不少于2000個(gè)。2021-2022年，完成新增、更新和低效林提升改造200萬(wàn)畝，森林撫育200萬(wàn)畝，力爭(zhēng)每年建成 50個(gè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)森林村居。到2035年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在20%以上。

三、重點(diǎn)工作

(一)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。立足現(xiàn)有條件，區(qū)分輕重緩急，實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以垃圾污水治理、改廁和村容村貌提升為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊短板，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，確?！耙荒晏針?biāo)擴(kuò)面、兩年初見成效、三年全面提升”。

一是推進(jìn)農(nóng)村垃圾綜合治理。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法治化保障的工作機(jī)制，到2020年，95%以上的村莊實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理。提高農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置能力，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類示范縣建設(shè)，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式，總結(jié)推廣分類收集的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，加快清理公路邊、鐵路邊、河邊、山邊，特別是村莊內(nèi)外積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等問(wèn)題。

二是加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。制定《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施意見》，合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村公共廁所。聚焦加快建立并運(yùn)行農(nóng)村改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持建管并重，把“管”放到更加突出的位置，推廣市場(chǎng)化運(yùn)作模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人成立農(nóng)村廁所管護(hù)服務(wù)站，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用得放心、省心、舒心，確保把好事辦好。2018年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造;2019 年，全部涉農(nóng)街道辦事處基本完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造;2020年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街辦)內(nèi)300戶以上自然村基本完成農(nóng)村公共廁所無(wú)害化建設(shè)改造。

三是積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。合理確定規(guī)劃布局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則，以縣(市、區(qū))為單位編制縣域村鎮(zhèn)生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)南水北調(diào)工程輸水沿線、集中式飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問(wèn)題。創(chuàng)新污水治理模式，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，城市、鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)周邊的村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。位置偏遠(yuǎn)、達(dá)到一定規(guī)模的村莊，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污水處理設(shè)施。到2020年，50%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理，其中，農(nóng)村生活污水治理示范縣80%以上的村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理;農(nóng)村新型社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集處理。

編輯：劉影