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江蘇省宿遷市生態(tài)河湖行動計劃(2018-2020年)

時間:2018-05-29 10:20

來源:宿遷市人民政府

評論(

《宿遷市生態(tài)河湖行動計劃(2018-2020年)》于近日印發(fā),根據(jù)方案,到2020年,全面清理河湖亂占亂建、亂墾亂種、亂排亂倒,恢復(fù)水域面積30平方公里,城市水域面積率不下降;全市萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降28%、23%,灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.60以上;重點(diǎn)河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率82%以上,國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,市考以上斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到75%以上,基本消除黑臭水體;流域防洪達(dá)到50-100年一遇標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn),城市防洪及排水基本達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村治澇達(dá)到5-10年一遇標(biāo)準(zhǔn);主要河湖生態(tài)評價優(yōu)良達(dá)到70%以上。

全文如下:

宿遷市生態(tài)河湖行動計劃

(2018-2020年)

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,河湖是水資源的載體,生態(tài)河湖建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。省第十三次黨代會強(qiáng)調(diào),蘇北地區(qū)要積極探索生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的新路子。在蘇北發(fā)展座談會上,省委、省政府提出“1+3”功能區(qū)戰(zhàn)略,并把宿遷作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn),強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“江蘇生態(tài)大公園”。宿遷地處淮、沂沭泗水系下游,水系發(fā)達(dá),是著名的酒都花鄉(xiāng)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),河湖水域侵占、環(huán)境雜亂、水質(zhì)污染、生態(tài)退化、功能衰減等問題日益凸顯。實(shí)施生態(tài)河湖行動,對于推動宿遷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)美麗宿遷,全面推行河長制、解決宿遷復(fù)雜水問題,具有迫切需求和重大意義。為加強(qiáng)全市生態(tài)河湖建設(shè),制定該行動計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針,堅持生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和“江蘇生態(tài)大公園”建設(shè),以全面推行河長制、湖長制為契機(jī),堅持問題導(dǎo)向,突出改革創(chuàng)新,通過實(shí)施水安全保障、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等行動,全面落實(shí)水資源承載能力剛性約束,努力打造“潔凈流動之水、美麗生態(tài)之水、文化智慧之水”,為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新宿遷提供有力支撐和基礎(chǔ)保障。

(二)基本原則。

1.生態(tài)優(yōu)先,引領(lǐng)發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念,正確處理河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用關(guān)系,注重河湖生態(tài)修復(fù)與休養(yǎng)生息,維護(hù)良好生態(tài),提升河湖功能,發(fā)揮綜合效益。

2.河長主導(dǎo),合力推進(jìn)。充分依托河長制組織體系,將生態(tài)河湖行動納入河長工作重要內(nèi)容,明確部門職責(zé),落實(shí)分級責(zé)任,細(xì)化目標(biāo)考核,引導(dǎo)全民參與,形成工作合力。

3.因河施策,統(tǒng)籌治理。針對不同流域、區(qū)域河湖特點(diǎn),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、陸域與水域,統(tǒng)籌干支流、上下游、左右岸,推進(jìn)水林田湖系統(tǒng)治理。

4.改革創(chuàng)新,提升水平。完善河湖分級管理、管養(yǎng)分離、精準(zhǔn)管理制度,以及資源權(quán)屬管理、投融資多元化機(jī)制,提升河湖管理保護(hù)水平。

(三)主要目標(biāo)。通過全面推進(jìn)生態(tài)河湖行動,到2020年,全面清理河湖亂占亂建、亂墾亂種、亂排亂倒,恢復(fù)水域面積30平方公里,城市水域面積率不下降;全市萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降28%、23%,灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.60以上;重點(diǎn)河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率82%以上,國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,市考以上斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到75%以上,基本消除黑臭水體;流域防洪達(dá)到50-100年一遇標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn),城市防洪及排水基本達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村治澇達(dá)到5-10年一遇標(biāo)準(zhǔn);主要河湖生態(tài)評價優(yōu)良達(dá)到70%以上。

經(jīng)過十余年的努力,到2030年左右,全市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),V類水體全面消除,河湖生態(tài)全面修復(fù),防洪除澇全面達(dá)標(biāo),供水安全全面保障,精準(zhǔn)管護(hù)全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)“水安全有效保障、水資源永續(xù)利用、水環(huán)境整潔優(yōu)美、水生態(tài)系統(tǒng)健康、水文化傳承弘揚(yáng)”的目標(biāo),展現(xiàn)河清湖秀、生態(tài)公園的美麗景象。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)強(qiáng)化水安全綜合保障?;窘ǔ蓸?biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的防洪減災(zāi)工程體系,優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系,有效防御新中國成立以來的最大洪水和最嚴(yán)重干旱,保障防洪與供水安全,維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

1.完善防洪減災(zāi)工程體系。持續(xù)推動流域治理,加快黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整與建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)平原洼地治理,鞏固提高防洪標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域治理,加快構(gòu)建格局合理、功能完備、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域骨干河網(wǎng),完成黃河故道治理,實(shí)施中運(yùn)河、六塘河、柴南河、柴米河等工程,提升區(qū)域綜合保障能力;著力加強(qiáng)城市防洪,構(gòu)建“外圍防洪系統(tǒng)、河湖蓄泄系統(tǒng)、排水管渠系統(tǒng)、源頭減排系統(tǒng)、超標(biāo)應(yīng)急系統(tǒng)”的城市防洪治澇工程體系,大力推進(jìn)城市內(nèi)部河網(wǎng)治理,提高內(nèi)部水面率,恢復(fù)已覆蓋的河道水體。(牽頭單位:市水務(wù)局;配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等)

2.優(yōu)化水資源調(diào)配工程體系。完善南水北調(diào)東線宿遷段工程體系,實(shí)施輸水線路完善工程、水質(zhì)保護(hù)完善工程,提高蘇北地區(qū)水資源保障水平;實(shí)施丘陵崗地水源工程,加強(qiáng)西南崗等高亢地區(qū)水源工程建設(shè),實(shí)施小型水庫與塘壩建設(shè)工程,提高水庫與塘壩調(diào)蓄能力,改善農(nóng)田灌溉條件,完善高亢地區(qū)水資源保障體系;推進(jìn)宿連航道配套工程,根據(jù)國家及省、市統(tǒng)一部署,適時啟動宿連航道配套工程,實(shí)施柴沂河擋洪閘拆建、北偏泓排污地涵拆建等工程,優(yōu)化沿線水資源配置,提高水資源保障能力。(牽頭單位:市水務(wù)局;配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局等)

3.推進(jìn)飲用水安全保障體系。加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)與保護(hù),2018年底前,完成集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)和風(fēng)險隱患問題整治,2020年底前,全市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%。優(yōu)化水源地布局,建設(shè)應(yīng)急備用水源地,完善應(yīng)急預(yù)案;保障城鎮(zhèn)供水安全,實(shí)施現(xiàn)有水廠深度處理改造,實(shí)現(xiàn)自來水廠深度處理“全覆蓋”,構(gòu)建“水源達(dá)標(biāo)、備用水源、深度處理、嚴(yán)密檢測、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系,確保飲用水安全;提高農(nóng)村居民飲水質(zhì)量,按照城鄉(xiāng)供水一體化要求,推進(jìn)區(qū)域供水鞏固提升工程建設(shè),健全區(qū)域供水一體化運(yùn)行管理機(jī)制體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。(牽頭單位:市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市海事局等)

編輯:汪茵

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