江蘇省宿遷市生態(tài)河湖行動計劃(2018-2020年)

時間：2018-05-29 10:20

來源：宿遷市人民政府

30.健全多元化投融資機制。構(gòu)建“以政府公共財政投入為主，充分發(fā)揮市場融資作用，社會資金廣泛參與”的政府與市場聯(lián)動的河湖治理投融資機制，整合資金，完善政府投入保障機制。各級政府按政策要求落實水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌預(yù)算財力和政府債券資金，按規(guī)定籌集水利建設(shè)基金、計提農(nóng)田水利建設(shè)資金，大力支持水利建設(shè)，必要時通過錯峰調(diào)度等方式保證資金需求。加強資金整合，突出保障重點項目的實施，充分發(fā)揮財政資金使用效益;發(fā)揮市場引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，利用好金融信貸政策，積極爭取政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)支持河湖生態(tài)水利工程建設(shè);引進社會資本，培育多元化投資主體，吸引社會資本參與生態(tài)河湖水利工程建設(shè);運用激勵機制，用好“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾籌資籌勞參與生態(tài)河湖建設(shè)。(牽頭單位：市財政局;配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國土資源局等)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把生態(tài)河湖行動計劃作為全面推行河長制、湖長制的重要舉措，依托河長制組織體系，建立全市統(tǒng)籌、河長主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的工作機制。各級河長、河長辦不代替各職能部門工作，相關(guān)職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，確保取得實效。各牽頭單位要研究制定具體實施方案和年度工作計劃，并報市河長辦，作為河長制考核的重要內(nèi)容。

(二)加強資金保障。各級政府要加大對生態(tài)河湖行動的資金投入，統(tǒng)籌使用水利、環(huán)保、住建等專項資金，足額征收水利建設(shè)基金、計提農(nóng)田水利建設(shè)資金，大力支持生態(tài)河湖治理、管理和保護。

(三)加強科技支撐。充分調(diào)用高校、科研機構(gòu)、科技社團和企業(yè)等各方力量，成立高層次的生態(tài)河湖建設(shè)專家咨詢組，加強水資源保護、水環(huán)境整治、水生態(tài)修復(fù)、水生態(tài)補償?shù)确矫嬷卮笳n題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大先進技術(shù)引進和推廣應(yīng)用力度，增強技術(shù)保障。

(四)加強考核評價。建立日常監(jiān)督、第三方評估、公眾滿意度測評、年度考核等考評體系，納入河長制考核重要內(nèi)容，明確年度工作目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，加大對各地各部門推進落實情況的督察考核，對行動推進不力、未完成年度重點任務(wù)、河湖生態(tài)明顯惡化等情形，一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)，確保各項任務(wù)落到實處。

(五)加強執(zhí)法監(jiān)督。推進聯(lián)合執(zhí)法，建立健全定期會商、聯(lián)合執(zhí)法機制，提高河湖執(zhí)法能力。強化對重點區(qū)域、敏感水域執(zhí)法監(jiān)管，對違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。建立案件通報制度，推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，對重大水事違法案件實行掛牌督辦，嚴(yán)厲打擊涉河涉湖違法犯罪活動。

(六)加強宣傳引導(dǎo)。把生態(tài)河湖行動納入公益性宣傳范圍，把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育體系，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級宣傳、文化等部門要以河長制為宣傳主線，大力宣傳生態(tài)河湖行動典型經(jīng)驗和成效，主動回應(yīng)社會關(guān)切的水生態(tài)、水資源、水環(huán)境問題，營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風(fēng)尚。

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編輯：汪茵

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