(四)強(qiáng)化水環(huán)境系統(tǒng)治理。全面治理河湖“三亂”，消除黑臭水體，清除河湖污染底泥，遏制湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化，改善濱河湖空間環(huán)境質(zhì)量，滿足河湖水功能區(qū)要求。

12.全面治理黑臭水體。從2018年起，用3年左右時(shí)間，全面推進(jìn)黑臭水體整治工作。到2020年，黑臭水體基本消除，實(shí)現(xiàn)水體無(wú)異味、水質(zhì)有效提升、濱水空間綠化美化、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)委等)

13.全面治理河湖“三亂”。清理亂占亂建，全面清理河道管理范圍內(nèi)違法違章設(shè)施、廢棄物，恢復(fù)河湖行蓄水空間;打擊亂墾亂種，全面清理堤防灘地種植、養(yǎng)殖等違規(guī)違法生產(chǎn)活動(dòng)，構(gòu)成刑事犯罪的，堅(jiān)決依法查處;嚴(yán)懲亂排亂倒，重點(diǎn)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、調(diào)水水源保護(hù)區(qū)及其輸水干線、區(qū)域供水水源地及其輸水通道、具有重要生態(tài)功能的水域進(jìn)行排污口整治，打擊偷排污水、亂倒垃圾等非法行為。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、省駱馬湖漁管會(huì)、省洪澤湖漁管會(huì)、江蘇省駱運(yùn)水利工程管理處、沂沭泗管理局駱馬湖局等)

14.全面治理底泥內(nèi)源污染。根據(jù)河湖底泥不同污染類型，采取生態(tài)清淤、干河清淤等適宜方式，清除污染底泥，減少河湖內(nèi)源負(fù)荷。到2020年，全市城鄉(xiāng)黑臭河道全部疏浚一遍;健全農(nóng)村河道輪浚機(jī)制，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的農(nóng)村生態(tài)河網(wǎng)，每年完成農(nóng)村河道疏浚土方1500萬(wàn)立方米;妥善處置河道淤泥，嚴(yán)防二次污染，提升淤泥資源化利用水平。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委等)

15.全面治理湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化。實(shí)施總磷總氮總量控制，對(duì)湖泊水庫(kù)匯水區(qū)范圍內(nèi)涉及氮磷排放的園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行全面排查和嚴(yán)格監(jiān)管，禁止使用含磷洗滌用品;減少內(nèi)源性營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)負(fù)荷，強(qiáng)化水草及藻類打撈、生態(tài)清淤、生物凈化等措施，降低湖泊富營(yíng)養(yǎng)化指數(shù);加強(qiáng)調(diào)水引流，重點(diǎn)加強(qiáng)洪澤湖、駱馬湖、中運(yùn)河、淮沭河、徐洪河等流域河湖引水、調(diào)水力度，對(duì)古黃河、西民便河、清水河等城區(qū)主要景觀河道進(jìn)行定期生態(tài)補(bǔ)水、換水，開(kāi)展重點(diǎn)河道特征水位調(diào)研，優(yōu)化河湖水量調(diào)度方案，加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程科學(xué)調(diào)度，充分利用水資源，改善水體水動(dòng)力條件，提高水體自凈能力，改善水質(zhì)。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室等)

(五)強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)治理。堅(jiān)持水林田湖系統(tǒng)治理，通過(guò)溝通水系、涵養(yǎng)水源、退圩還湖、保護(hù)濕地等措施，修復(fù)河湖生態(tài)，維護(hù)河湖健康生命。

16.實(shí)施水系連通。按照引得進(jìn)、流得動(dòng)、蓄得住、排得出的要求，完善多源互補(bǔ)、蓄泄兼籌的河湖連通體系，實(shí)現(xiàn)跨流域、跨區(qū)域互連互通;打通水系連通最后“一公里”，消除斷頭河、死湖，逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等)

17.推進(jìn)退圩還湖工程。重點(diǎn)推進(jìn)洪澤湖、駱馬湖退圩還湖工程，繼續(xù)實(shí)施洪澤湖退圩還湖工程。到2020年，恢復(fù)湖泊水域面積不少于30平方公里;實(shí)施退漁還湖工程，全市主要湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖面積壓縮到10萬(wàn)畝以內(nèi)。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)委、省駱馬湖漁管會(huì)、省洪澤湖漁管會(huì)等)

18.推進(jìn)兩湖生態(tài)保護(hù)示范建設(shè)。配合省開(kāi)展洪澤湖、駱馬湖自然資源調(diào)查，加快實(shí)施保護(hù)規(guī)劃，劃定紅線保護(hù)范圍，明確功能分區(qū)與定位;開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提升湖泊調(diào)蓄洪水、涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境功能;建設(shè)兩湖與骨干河網(wǎng)沿湖沿河生態(tài)林帶，構(gòu)建河湖相連、活水長(zhǎng)流、水林田湖相依的生態(tài)大廊道，共同形成江淮生態(tài)安全屏障;積極推進(jìn)駱馬湖宿遷大控制三角區(qū)退田還湖生態(tài)建設(shè)工程。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局;配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)局、市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室、省駱馬湖漁管會(huì)、省洪澤湖漁管會(huì)等)

19.創(chuàng)建生態(tài)清潔型小流域。加強(qiáng)泗洪縣、市湖濱新區(qū)等山丘區(qū)小流域生態(tài)治理，涵養(yǎng)水源，提升水庫(kù)水質(zhì)。通過(guò)工程措施、植物措施和耕作措施，實(shí)施河濱帶建設(shè)、鄉(xiāng)村生活污水處理和生活垃圾處理，推廣科學(xué)施肥、施藥等有機(jī)種植、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，控制農(nóng)業(yè)面源污染;加強(qiáng)平原地區(qū)生態(tài)綜合整治。以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、溝渠生態(tài)系統(tǒng)、林草生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，提升平原清潔產(chǎn)流、自我凈化等能力。每年治理水土流失面積不少于15平方公里。到2020年，全市創(chuàng)建4條省級(jí)生態(tài)清潔型小流域;加強(qiáng)濕地、湖蕩保護(hù)與修復(fù)。開(kāi)展?jié)竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，修復(fù)洪澤湖、駱馬湖、天崗湖等生態(tài)區(qū)位特別重要或受嚴(yán)重破壞的自然濕地，發(fā)揮河湖生態(tài)緩沖帶功能。(牽頭單位：市水務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、省駱馬湖漁管會(huì)、省洪澤湖漁管會(huì)等)

20.加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。修復(fù)生境，通過(guò)人工干預(yù)、生物調(diào)控、自然恢復(fù)等多種措施，修復(fù)水生生物棲息地，打通魚類回游通道，豐富生物多樣性，增殖放流，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，加大駱馬湖、洪澤湖等重點(diǎn)水域珍稀物種和重要經(jīng)濟(jì)魚類的放流力度;加強(qiáng)水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持在重要河流、湖泊等漁業(yè)水域?qū)嵤┙麧O期制度，重點(diǎn)加強(qiáng)瀕危物種搶救性保護(hù)，推進(jìn)河湖水生生物保護(hù)區(qū)禁捕工作，降低捕撈強(qiáng)度，緩解漁業(yè)資源衰退趨勢(shì)。(牽頭單位：省駱馬湖漁管會(huì)、省洪澤湖漁管會(huì)、市農(nóng)委;配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市林業(yè)局等)

(六)強(qiáng)化水文化特色建設(shè)。保護(hù)挖掘河湖文化和景觀資源，大力傳承歷史水文化，持續(xù)創(chuàng)新現(xiàn)代水文化，不斷弘揚(yáng)優(yōu)秀水文化，充分彰顯特色水文化，豐富河湖文化內(nèi)涵，形成“愛(ài)水、惜水、護(hù)水”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

21.打造大運(yùn)河文化帶。把大運(yùn)河文化帶建設(shè)納入中心城市規(guī)劃，處理好大運(yùn)河保護(hù)與城市建設(shè)、水利建設(shè)的關(guān)系。嚴(yán)格按照世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)中運(yùn)河的本體及周邊河湖整治力度，保護(hù)駱馬湖、黃河故道、六塘河等水景觀環(huán)境，提升生態(tài)與文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)河沿線水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入挖掘大運(yùn)河歷史文化內(nèi)涵，全面保護(hù)和展示運(yùn)河沿線核心遺產(chǎn)及相關(guān)遺跡，建設(shè)一批運(yùn)河沿線的歷史文化景觀。開(kāi)辟運(yùn)河沿線旅游線路及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，努力把大運(yùn)河建設(shè)成為高顏值的生態(tài)長(zhǎng)廊、高品味的文化長(zhǎng)廊、高效益的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。(牽頭單位：市規(guī)劃局、市文化廣電新聞出版局、市水務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等)

編輯：汪茵