3.黑臭水體整治任務(wù)完成情況

你市上報(bào)黑臭水體8個(gè)，新發(fā)現(xiàn)黑臭水體0個(gè)，黑臭水體總數(shù)為8個(gè)。專項(xiàng)督查期間，經(jīng)核實(shí)已消除黑臭的水體8個(gè)，黑臭水體整治任務(wù)完成比例100%。

二、存在的主要問題

1.未編制整治方案

你市除凌水河外，其余7個(gè)黑臭水體均以工程設(shè)計(jì)方案替代整治方案，缺乏系統(tǒng)性考慮，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查不全面、不充分，缺乏河道污染源調(diào)查分析。

2.控源截污有待加強(qiáng)

部分污水處理廠多口排放，如春柳河污水處理廠有三個(gè)排口，且沒有標(biāo)志牌。部分合流制截污措施為臨時(shí)工程，如大化明溝截污口周邊碎石在汛期容易堵塞截污口，合流污水的溢流污染風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)有待加強(qiáng)

沿岸存在生活垃圾和建筑垃圾堆放現(xiàn)象。督查期間，黑臭水體藍(lán)線范圍內(nèi)共發(fā)現(xiàn)生活垃圾和建筑垃圾隨意堆放問題9處。

4.自查報(bào)告不規(guī)范

自查報(bào)告填寫不規(guī)范，雨水口與非法排污口沒有統(tǒng)計(jì)，自查報(bào)告中主體工程沒有按要求編寫。

三、整改要求

1.建立長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)河道的監(jiān)測和日常管養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黑臭水體精細(xì)化管理，確保長治久清。

2.加大執(zhí)法監(jiān)督力度，構(gòu)建黑臭水體網(wǎng)格化管理體系，全面排查各種疑似排污口，追根溯源、切實(shí)摸清非法排污口底數(shù);規(guī)范企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行，保障水污染物達(dá)標(biāo)排放。

3.強(qiáng)化控源截污措施。持續(xù)加快推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)排查修復(fù)。加快建成區(qū)雨污分流建設(shè)，強(qiáng)化合流制溢流污染控制，提高合流制系統(tǒng)截流倍數(shù)，加大雨污混錯(cuò)接排查和改造力度，降低雨后水體返黑返臭現(xiàn)象。

4.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。配備專職人員定時(shí)清理，保障治理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化政府監(jiān)督考核，切實(shí)解決垃圾問題。

請你市高度重視整改落實(shí)工作，加大工作力度，針對問題清單中提出的各類問題，認(rèn)真排查整改，并舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理存在的問題，確保水體黑臭現(xiàn)象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報(bào)生態(tài)環(huán)境部，并同時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2018年下半年，我部將組織對交辦的問題整改情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查你市對此次專項(xiàng)督查期間發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：遼寧省人民政府辦公廳、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、遼寧省環(huán)境保護(hù)廳。

撫順市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對你市開展督查。

督查過程中，通過查閱你市提供的相關(guān)資料，核實(shí)你市制定總體整治計(jì)劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實(shí)舉報(bào)、建立長效機(jī)制等工作情況。通過公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測、現(xiàn)場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)和其他黑臭水體整治措施的落實(shí)情況)等方式，對你市上報(bào)截至2017年底已完成整治的13個(gè)黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)受理的部分舉報(bào)信息進(jìn)行了現(xiàn)場抽查?，F(xiàn)將專項(xiàng)督查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報(bào)已完成整治的黑臭水體為13個(gè)，全部納入本次專項(xiàng)督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計(jì)劃和黑臭水體整治方案，按國家要求對黑臭水體相關(guān)信息進(jìn)行了公開，對“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)舉報(bào)信息進(jìn)行了核實(shí)并按期回復(fù)。

1.上報(bào)已完工的黑臭水體(國家清單內(nèi))督查情況

專項(xiàng)督查期間，你市鮑家河、關(guān)口河、將軍河、連島河、友愛河、門進(jìn)河、新太河、章黨河、英石河9個(gè)黑臭水體已消除黑臭;榆林明渠、廠南明渠、東洲河、李石河4個(gè)黑臭水體未消除黑臭。

2.公眾舉報(bào)及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

專項(xiàng)督查期間，共收到公眾舉報(bào)信息40條，專項(xiàng)督查組對11條重要舉報(bào)信息和你市自查材料進(jìn)行了現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，未新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務(wù)完成情況

你市上報(bào)黑臭水體22個(gè)，新發(fā)現(xiàn)黑臭水體0個(gè)，黑臭水體總數(shù)為22個(gè)。專項(xiàng)督查期間，經(jīng)核實(shí)已消除黑臭的水體9個(gè)，黑臭水體整治任務(wù)完成比例40.9%。

二、存在的主要問題

1.整治方案有待完善

部分河道缺乏黑臭水體整治方案或整治方案與《城市黑臭水體整治工作指南》的吻合度不高，缺乏系統(tǒng)性考慮。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查不全面、不充分，部分河道污染源調(diào)查不詳實(shí);主體工程針對性不強(qiáng)，存在用工程可行性研究報(bào)告替代黑臭水體整治方案的現(xiàn)象。

2.控源截污亟待加強(qiáng)

一是排放口管理缺位。各黑臭水體兩岸普遍存在排放口沒有標(biāo)識(shí)，無法厘清污水、雨水排放口;部分河道存在非法排放口，李石河、東洲河晴天排水口有污水流出，缺乏長期有效監(jiān)管。二是企業(yè)排放口管理不到位。河道兩岸存在工業(yè)企業(yè)非法排污口直排廢水入河情況，李石河存在多處廢水直排現(xiàn)象。部分企業(yè)存在超標(biāo)排污現(xiàn)象，如東澤污水處理廠(約含30%工業(yè)廢水)、撫順特殊鋼有限公司、撫順鋁業(yè)均存在排水化學(xué)需氧量、氨氮超標(biāo)現(xiàn)象。

3.水體系統(tǒng)治理有待加強(qiáng)

一是缺乏流域整體性考慮。存在河道分段治理現(xiàn)象，大部分河道治理至上游建成區(qū)邊界為止，未統(tǒng)籌考慮河道水質(zhì)受上游水質(zhì)變化影響的問題。二是內(nèi)源污染未有效控制。前期河道底泥清淤疏浚工程已完成，但河道仍有翻泥現(xiàn)象存在，內(nèi)源污染未得到有效控制。

4.垃圾清理尚待加強(qiáng)

垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，沿岸存在垃圾隨意堆放現(xiàn)象。督查期間，發(fā)現(xiàn)順城區(qū)連島河鐵路橋下存在大面積漂浮物;將軍河、東洲河、門進(jìn)河、廠南明渠等黑臭水體藍(lán)線范圍內(nèi)共發(fā)現(xiàn)礦渣、生活垃圾和建筑垃圾隨意堆放問題22處。

編輯：汪茵