專項(xiàng)督查期間，共收到公眾舉報(bào)信息93條，專項(xiàng)督查組對(duì)15條重要舉報(bào)信息、2個(gè)疑似黑臭水體和你市自查材料進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，認(rèn)定昂昂溪區(qū)勝合村南納污坑塘、殯儀館附近無(wú)名水溝2個(gè)水體為新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務(wù)完成情況

你市上報(bào)黑臭水體9個(gè)，其中，不再列入黑臭水體整治清單的5個(gè)，繼續(xù)列入黑臭水體整治清單的4個(gè);新發(fā)現(xiàn)黑臭水體2個(gè)，黑臭水體總數(shù)為6個(gè)。專項(xiàng)督查期間，經(jīng)核實(shí)已消除黑臭的水體1個(gè)，黑臭水體整治任務(wù)完成比例16.7%。

二、存在的主要問(wèn)題

1.存在長(zhǎng)期未有效整治的重度黑臭水體。經(jīng)群眾舉報(bào)、督查組核查，認(rèn)定你市存在2個(gè)長(zhǎng)期未有效整治的黑臭水體，分別為昂昂溪區(qū)勝合村南納污坑塘和殯儀館附近無(wú)名溝渠。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采樣、水質(zhì)分析，判斷兩個(gè)水體為重度黑臭。

2.未按要求落實(shí)“河長(zhǎng)制”。河長(zhǎng)信息公示牌設(shè)立在村委會(huì)、社區(qū)門(mén)前等地，群眾在發(fā)現(xiàn)排污等情況后，不便于直接、及時(shí)獲取監(jiān)督舉報(bào)方式等信息。

3.企業(yè)監(jiān)管不到位。黑龍江豐源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司廢水進(jìn)入安泰生物工程有限公司的污水處理站進(jìn)行處理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，化學(xué)需氧量和氨氮均超標(biāo)排放;中核齊齊哈爾環(huán)?？萍加邢薰疽黄谖鬯幚韽S處理工藝、污泥處置單元、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理均存在較大問(wèn)題。

4.昂昂溪區(qū)污水處理廠長(zhǎng)期停運(yùn)。該污水處理廠自2017年6月開(kāi)始出現(xiàn)污水不達(dá)標(biāo)情況后開(kāi)始停運(yùn)至今，目前該廠收納的廢水、污水未經(jīng)處理全部排入昂昂溪區(qū)納污坑塘。

5.部分水體整治工程未完成。大乘寺滯水池生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工程并未實(shí)施，且未提供合理說(shuō)明。

三、整改要求

1.進(jìn)一步完善整治方案。針對(duì)新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，制定完善整治方案，明確完成時(shí)限，并對(duì)整治方案進(jìn)行可行性論證，確保方案落實(shí)到位，水體黑臭現(xiàn)象消除。建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)河道的監(jiān)測(cè)和日常管養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)黑臭水體精細(xì)化管理，確保長(zhǎng)治久清。

2.加快推進(jìn)污水處理廠升級(jí)改造。加快推進(jìn)昂昂溪區(qū)污水處理廠升級(jí)改造，保證污水處理廠穩(wěn)定高效運(yùn)行。

3.強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。規(guī)范企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行，保障水污染物達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)檢查巡查力度，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。

請(qǐng)你市高度重視整改落實(shí)工作，加大工作力度，針對(duì)問(wèn)題清單中提出的各類問(wèn)題，認(rèn)真排查整改，并舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理存在的問(wèn)題，確保水體黑臭現(xiàn)象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報(bào)生態(tài)環(huán)境部，并同時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2018年下半年，我部將組織對(duì)交辦的問(wèn)題整改情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查你市對(duì)此次專項(xiàng)督查期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部張佐、王謙

電話：(010)66103136、66556270

傳真：(010)66556269

電子郵箱：ssyysc@mep.gov.cn

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年7月31日

抄送：黑龍江省人民政府辦公廳、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳。

烏魯木齊市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)你市開(kāi)展督查。

督查過(guò)程中，通過(guò)查閱你市提供的相關(guān)資料，核實(shí)你市制定總體整治計(jì)劃、黑臭水體整治方案、信息公開(kāi)、核實(shí)舉報(bào)、建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作情況。通過(guò)公眾調(diào)查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)和其他黑臭水體整治措施的落實(shí)情況)等方式，對(duì)你市上報(bào)截至2017年底已完成整治的2個(gè)黑臭水體的整治成效予以評(píng)估。對(duì)督查過(guò)程中通過(guò)舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)受理的部分舉報(bào)信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。現(xiàn)將專項(xiàng)督查有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2017年底，你市上報(bào)已完成整治的黑臭水體為2個(gè)，全部納入本次專項(xiàng)督查范圍。經(jīng)審核，你市已制定總體整治計(jì)劃和黑臭水體整治方案，按國(guó)家要求對(duì)黑臭水體相關(guān)信息進(jìn)行了公開(kāi)，對(duì)“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號(hào)舉報(bào)信息進(jìn)行了核實(shí)并按期回復(fù)。

1.上報(bào)已完工的黑臭水體(國(guó)家清單內(nèi))督查情況

專項(xiàng)督查期間，你市迎賓路泄洪渠鐵路橋段污水已消除黑臭;烏昌快速與王家溝大橋交匯處至哈族新村黑臭段已基本消除黑臭。

2.公眾舉報(bào)及新發(fā)現(xiàn)黑臭水體情況

專項(xiàng)督查期間，共收到公眾舉報(bào)信息15條，專項(xiàng)督查組對(duì)15條舉報(bào)信息和2017年中央環(huán)保督察交辦信息進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，認(rèn)定金糧源貿(mào)易城段黑臭水體為新發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

3.黑臭水體整治任務(wù)完成情況

你市上報(bào)黑臭水體2個(gè)，新發(fā)現(xiàn)黑臭水體1個(gè)，黑臭水體總數(shù)為3個(gè)。專項(xiàng)督查期間，經(jīng)核實(shí)已消除或基本消除黑臭的水體2個(gè)，黑臭水體整治任務(wù)完成比例66.7%。

二、存在的主要問(wèn)題

1.清淤疏浚工程不徹底

目前烏昌快速與王家溝大橋交匯處至哈族新村黑臭段已完成黑臭水體整治，但是由于渠道蜿蜒，局部區(qū)域水流不暢容易形成死水區(qū)，造成淤泥堆積，對(duì)于水質(zhì)有一定影響，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)渠道的清淤疏浚工作。

2.垃圾圍河現(xiàn)象明顯

烏昌快速與王家溝大橋交匯處至哈族新村黑臭段周邊沒(méi)有垃圾收集點(diǎn)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，小地窩堡村有4-5戶村民尚未完成拆遷工作，存在周邊小面積垃圾堆放，黑臭水體藍(lán)線范圍內(nèi)存在建筑垃圾隨意堆棄現(xiàn)象;迎賓路泄洪渠鐵路橋段存在少量居民堆放的垃圾。

3.控源截污設(shè)施不完善

污水管網(wǎng)不完善，雨污分流管網(wǎng)建設(shè)滯后，城市污水收集率與處理率不高，存在污水隨意排放現(xiàn)象。農(nóng)村污水處理設(shè)施落后，沿河村民生活污水直排問(wèn)題較為突出。

三、整改要求

編輯：汪茵