7．啟動新一輪中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型行動。促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，出臺《天津市新一輪中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型行動計劃（2017—2020年）》《天津市中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品獎勵試行辦法》等文件，新培育認(rèn)定187個“專精特新”產(chǎn)品，支持資金共計5110萬元，累計已完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)達(dá)到4600余家。

　　六、2016年3月，國家能源局《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險預(yù)警的通知》明確指出，天津市煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警、煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警、資源約束三個指標(biāo)均為紅色預(yù)警，這種情況下仍在上馬或準(zhǔn)備上馬火電項目。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成。

　　1．編制《天津市防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險工作實施細(xì)則》，嚴(yán)格控制全市煤電機(jī)組規(guī)模。印發(fā)《市發(fā)展改革委關(guān)于不再審批（核準(zhǔn)）新建燃煤發(fā)電項目的通知》，明確我市域內(nèi)不再審批燃煤發(fā)電項目。

　　2．按照《天津市防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險工作實施細(xì)則》要求，各相關(guān)部門嚴(yán)格落實重點任務(wù)，嚴(yán)控新增煤電規(guī)模，不再審批（核準(zhǔn)）新建燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備電廠），實施煤電機(jī)組節(jié)能改造，規(guī)范自備電廠管理。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，有序推進(jìn)煤電建設(shè)。

　　七、寧河區(qū)在天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)七里海濕地核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法建設(shè)濕地公園，區(qū)委、區(qū)政府違反自然保護(hù)區(qū)管理相關(guān)規(guī)定，在2015年5月十部委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》后，仍在部署加快推進(jìn)公園建設(shè)，運(yùn)營期間年均入園游客達(dá)35萬人次。天津市海洋部門違反《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定，多次批準(zhǔn)游客進(jìn)入天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)。國土資源部門從未對天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)違法占地行為實施監(jiān)管。天津市政府于2014年12月批復(fù)天津未來科技城總體規(guī)劃，涉及天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)8.42平方公里。

　　整改進(jìn)展情況：已取得階段性進(jìn)展，并按序時進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)。

　　1．拆除七里海濕地保護(hù)區(qū)域違建項目，出臺《七里海濕地保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)專項清理整治行動實施方案》《七里海濕地保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)、實驗區(qū)違規(guī)建設(shè)專項清理整治行動實施方案》《七里海國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動工作方案》和《關(guān)于建立七里海保護(hù)區(qū)管理長效機(jī)制的實施意見》，對環(huán)保部通報的174處疑似問題點位進(jìn)行調(diào)查核實，最終確定包括原濕地公園在內(nèi)的230處問題點位（其中核心區(qū)54處，緩沖區(qū)和實驗區(qū)176處），通過采取拆除整改、合規(guī)銷號、完善農(nóng)業(yè)設(shè)施調(diào)整手續(xù)、結(jié)合七里海濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃逐步外遷四項舉措，共拆除建筑面積和硬化面積約105.5萬平方米（其中建筑面積43萬平方米、硬化面積62.5萬平方米），完成2017年度違建拆除整改任務(wù)。

　　2．編制并嚴(yán)格落實《七里海濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃（2017—2025年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)七里海濕地保護(hù)修復(fù)十大工程建設(shè)。

　　3．加強(qiáng)保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)、實驗區(qū)準(zhǔn)入管理，成立七里海保護(hù)區(qū)公安警務(wù)站，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加大違法進(jìn)入行為的處罰力度。梳理完善“進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事相關(guān)活動許可”事項審批流程及“進(jìn)入海洋自然保護(hù)區(qū)從事相關(guān)活動許可審核意見單”。

　　4．徹底關(guān)停原濕地公園，對七里海濕地公園相關(guān)設(shè)施以及天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)116宗、1130.2畝違法用地項目進(jìn)行了拆除清理。結(jié)合對全市8個自然保護(hù)區(qū)的全面排查整改，共對130宗、1164.23畝違法用地上的建筑物進(jìn)行了拆除清理，立案查處國土資源違法案件386宗、面積905.66畝。

　　5．印發(fā)《市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)國土資源管理工作的通知》，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管控、嚴(yán)格新增建設(shè)用地審批、嚴(yán)格規(guī)范土地整治管理、嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入等管理工作，對強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批準(zhǔn)入、加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)等三個方面作出安排部署，各區(qū)加大嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)國土資源違法行為力度。

　　6．按國家要求，組織劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線，并對社會公開發(fā)布。陸海統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線總面積1393.79平方公里，占陸?？偯娣e的9.91％。

　　7．市政府批復(fù)實施《天津未來科技城總體規(guī)劃（2013—2030年）》（修改），未來科技城總體規(guī)劃修改方案已將未來科技城總體規(guī)劃與七里海國家級自然保護(hù)區(qū)沖突的8.42平方公里規(guī)劃用地扣除，突出規(guī)劃的引導(dǎo)性和權(quán)威性，加強(qiáng)對天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃管控。

　　八、2014年1月，武清區(qū)政府違規(guī)同意在大黃堡濕地市級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)翠金湖居住小區(qū)項目，相關(guān)部門違規(guī)辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，生態(tài)保護(hù)為項目開發(fā)讓路，目前已完成建筑面積28.35萬平方米。

　　整改進(jìn)展情況：已取得階段性進(jìn)展，并按序時進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)。

　　1．編制規(guī)劃方案。編制了《天津大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2017—2025年）》。按照天津濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃要求，制定了大黃堡濕地保護(hù)修復(fù)“1+7”工作方案，包括1個總體方案和村莊環(huán)境整治、生態(tài)移民、核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)補(bǔ)水、生態(tài)移民工程規(guī)劃選址和實施主體、翠金湖項目治理、資金核算7個專項方案，突出濕地生態(tài)系統(tǒng)和鳥類資源的保護(hù)方向，形成了任務(wù)書、時間表和路線圖。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任體系，明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點、任務(wù)分工、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，工作落實到鎮(zhèn)、村、片區(qū)、科室，層層壓實責(zé)任，形成更加明細(xì)完善的保護(hù)與修復(fù)工作體系。

　　2．編制專項規(guī)劃。編制《天津大黃堡濕地保護(hù)與修復(fù)專項規(guī)劃》和《龍鳳河綜合治理專項規(guī)劃》，通過專家評審會，已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會通過，現(xiàn)正按程序進(jìn)行立項、招投標(biāo)工作，進(jìn)入工程實施階段。

　　3．推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。按照“依法、公開、自愿、有償”的原則，細(xì)化制定土地流轉(zhuǎn)價格、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和增長機(jī)制等政策，已經(jīng)完成52.5平方公里魚池和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)。對核心區(qū) 4 個村莊、緩沖區(qū) 5 個村莊，計劃采取跨鎮(zhèn)異地生態(tài)移民，已確定了還遷區(qū)選址，擬定移民安置選址位置在汽車產(chǎn)業(yè)園配套服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)，并組織上馬臺、汽車園等相關(guān)單位針對總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整召開了專題會進(jìn)行深入研究，目前已完成生態(tài)移民用地規(guī)劃調(diào)整,可以滿足項目建設(shè)的需要。生態(tài)移民方案已完成起草，正在修改完善，還遷房建設(shè)工作與企業(yè)進(jìn)行著對接，洽談合作。移民選址位置地上物清除工作正在進(jìn)行。

　　4．加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。按照濕地保護(hù)修復(fù)工作方案，開展?jié)竦丨h(huán)境綜合整治，組建巡查隊伍，對違法建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防安全等進(jìn)行全天候管理。對濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊生活垃圾、生活污水、違法建設(shè)、“散亂污”企業(yè)作坊、河道坑塘等進(jìn)行了全方位整治，清理垃圾5600余噸，購置垃圾分類桶、保潔車、垃圾周轉(zhuǎn)箱等1600余個（套），保證村莊垃圾日產(chǎn)日清。集中開展生活污水整治工作，將2018-2020年三年生活污水處理任務(wù)全部納入2018年任務(wù)中，目前已經(jīng)啟動實施。大力整治違法建設(shè)，完成了濕地內(nèi)49處違法建設(shè)整改。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治，共排查清理141家。對保護(hù)區(qū)內(nèi)河道坑塘進(jìn)行了集中清理，落實了河長制，發(fā)現(xiàn)垃圾、漂浮物隨時清理。推進(jìn)水源調(diào)蓄，利用北運(yùn)河、青龍灣減河等雨洪資源和北京再生水資源，為濕地生態(tài)補(bǔ)水 8100 萬方。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成河道清淤 7 萬方，修建巡護(hù)路 6000 平方米，補(bǔ)充界碑界樁 200 余處，核心區(qū)南部區(qū)域?qū)嵤┝税敕忾]化管理，立圍網(wǎng)4050米。啟動濕地修復(fù)工程招標(biāo)代理單位的招標(biāo)工作。加強(qiáng)濕地生態(tài)環(huán)境和野生動物保護(hù)宣傳，共發(fā)放宣傳資料8000多份，印制宣傳展牌87幅，開展了打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，解救放飛珍貴鳥類近千只，救助野生動物300余只。

編輯：李丹