通過(guò)排查要形成“四張清單”：?jiǎn)栴}清單、建設(shè)清單、時(shí)間清單、責(zé)任清單，做到底數(shù)排查和建設(shè)整改清單梳理制訂基本同步完成，要求在2018年10月底之前完成。

(二)按照“夠”的定位，建設(shè)污水設(shè)施(建)。

實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理全覆蓋三年行動(dòng)，加快污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)污水處理、管網(wǎng)配套城鄉(xiāng)全覆蓋，加快形成收集、處理和排放相互配套的城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。著力解決部分地區(qū)污水處理設(shè)施(廠)未匹配、部分設(shè)施(廠)超負(fù)荷運(yùn)行等突出問(wèn)題，確保每個(gè)區(qū)塊污水都有管收集、有設(shè)施(廠)處理，做到“應(yīng)收盡收”，重點(diǎn)配夠三方面設(shè)施：

8.配夠污水處理廠。要根據(jù)現(xiàn)有污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷情況，抓好滿負(fù)荷、超負(fù)荷污水處理廠的擴(kuò)容提升。根據(jù)當(dāng)前和今后5年發(fā)展需要，按照“布局合理，區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享”的原則，謀劃布局建設(shè)一批污水處理實(shí)施(廠)。2018年完成5座污水廠建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)7座污水處理廠。新建污水處理廠根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和出水綜合利用等情況，采用集中或分散方式建設(shè)，出水全部執(zhí)行“金華標(biāo)準(zhǔn)”或浙江省清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。

9.配夠污水收集管網(wǎng)。按照污水全收集的要求，加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)成片、成串、成網(wǎng)。加快污水收集管網(wǎng)(再生水配套管網(wǎng))特別是支線管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)不足的問(wèn)題，重點(diǎn)區(qū)塊雨污分流改造與污水收集管網(wǎng)延伸工程做到同步配套。對(duì)在建或擬建的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng)。新上馬建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行雨污分流、管網(wǎng)配套。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用項(xiàng)目建設(shè)，完善再生水利用設(shè)施。

10.配夠污水治理設(shè)施。工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類、生活小區(qū)類和其它類等三大類基本建設(shè)單元內(nèi)所有排污單位、區(qū)塊均要結(jié)合實(shí)際情況，制定“一點(diǎn)一策”治理方案，配套必要的污水治理設(shè)施。開(kāi)展農(nóng)村污水處理系統(tǒng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范運(yùn)維。

(三)按照“好”的標(biāo)準(zhǔn)，整改納管問(wèn)題(改)。

參照住建部《城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的要求，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行有效整治，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)分盡分、應(yīng)截必截”。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

11.抓好城鎮(zhèn)雨污分流改造?，F(xiàn)有截流式合流制排水系統(tǒng)有條件的必須進(jìn)行改造;陽(yáng)臺(tái)污水合流制的小區(qū)進(jìn)行分流改造;新建小區(qū)必須嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，陽(yáng)臺(tái)污水設(shè)置獨(dú)立的排水系統(tǒng)。

12.抓好園區(qū)雨污分流改造。開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部和工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))的雨污分流改造，做到廠區(qū)可能受污染的初期雨水、工業(yè)廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質(zhì)分流。推進(jìn)化工、電鍍、造紙、印染、制革等重點(diǎn)行業(yè)廢水輸送明管化改造。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)納管情況排查改造，2018年實(shí)現(xiàn)納管改造數(shù)量不低于未納管重污染企業(yè)總數(shù)的三分之一。

13.抓好“散亂污”雨污分流改造。按照培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)的總體思路，深入開(kāi)展散亂污企業(yè)和小作坊、小餐飲等其它類建設(shè)單元的截污納管、雨污分流改造。

14.抓好老舊管網(wǎng)修復(fù)改造。全面開(kāi)展已建城鎮(zhèn)排水設(shè)施的檢查、維修和養(yǎng)護(hù)工作，打通斷頭管、修復(fù)破損管、糾正錯(cuò)接管、改造混接管、疏通淤積管。對(duì)部分污水直排、雨污合流及管網(wǎng)破損、斷裂、淤塞、錯(cuò)接的重點(diǎn)區(qū)域，要結(jié)合道路及區(qū)塊改造，大力實(shí)施截污納管和雨污分流改造。

對(duì)計(jì)劃2年內(nèi)拆遷改造和確因條件限制難以實(shí)施改造的區(qū)塊、排水戶，應(yīng)根據(jù)具體情況，因地制宜建設(shè)臨時(shí)截污設(shè)施，防止污水直排。

(四)按照“用”的目標(biāo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制(管)。

加強(qiáng)對(duì)已建排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，建立完善已建管網(wǎng)移交和檔案管理制度，嚴(yán)格實(shí)施管網(wǎng)巡查、檢測(cè)、清淤和維修等機(jī)制，切實(shí)落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)、管理責(zé)任。加強(qiáng)全過(guò)程痕跡管理，建設(shè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)都要有據(jù)可依，有跡可查，確保常治常管不反復(fù)，重點(diǎn)對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：

15.對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。優(yōu)化基本建設(shè)程序，落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理、施工許可、竣工測(cè)量以及檔案驗(yàn)收移交等制度。

16.對(duì)日常養(yǎng)護(hù)進(jìn)行規(guī)范。抓好已建管網(wǎng)移交和檔案管理工作，加強(qiáng)管網(wǎng)運(yùn)行管理和日常維養(yǎng)，建立管網(wǎng)保護(hù)備案機(jī)制和排水設(shè)施保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)、管理責(zé)任。

17.對(duì)排水行為進(jìn)行規(guī)范。全面實(shí)施《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，依法核發(fā)排水許可證，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水戶污水排放的監(jiān)管，做到排水先許可。各類排水單位應(yīng)當(dāng)在符合相關(guān)要求，申領(lǐng)排水許可證，未取得許可證、不按照許可證要求排放污水的，或未在職能部門指導(dǎo)認(rèn)可下私接亂排的，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。餐飲、洗車等排放污水的服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備隔油、格柵、沉淀等設(shè)施，規(guī)范納管，對(duì)隨意傾倒、排放污水的，依法進(jìn)行查處。

18.對(duì)管理體制進(jìn)行規(guī)范。進(jìn)一步厘清城市排水、污水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維職責(zé)。建立統(tǒng)一、專業(yè)的排水管理機(jī)構(gòu)，由屬地負(fù)責(zé)市政排水、污水處理設(shè)施建設(shè)，建成后統(tǒng)一移交專門成立的排水管理機(jī)構(gòu)運(yùn)維管理，實(shí)行排水和污水設(shè)施“一張圖、一張網(wǎng)、一個(gè)主體管到底”，為精細(xì)化、專業(yè)化管理創(chuàng)造條件。排水管理機(jī)構(gòu)要參與“污水零直排區(qū)”的底數(shù)排查、項(xiàng)目審查、工作驗(yàn)收。

三、職責(zé)分工

“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的責(zé)任體系。

各級(jí)政府是創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展本轄區(qū)創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”相關(guān)底數(shù)排查、設(shè)施建設(shè)、問(wèn)題整改、完善機(jī)制等工作。

市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)牽頭制訂創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作的有關(guān)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好指導(dǎo)督促工作。

各級(jí)治水辦負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作，組建“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作技術(shù)組，加強(qiáng)建設(shè)工作的技術(shù)保障。

各級(jí)建設(shè)部門負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”建設(shè)底數(shù)排查、設(shè)施配套、問(wèn)題整改等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促生活小區(qū)類建設(shè)單元的“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作;牽頭城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)養(yǎng)護(hù)、排水許可證的核發(fā)和管理;指導(dǎo)排水管網(wǎng)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù);指導(dǎo)督促各地開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用，開(kāi)展城鎮(zhèn)雨污分流和精細(xì)化截污納管的提升改造，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)維管理，開(kāi)展相關(guān)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。

編輯：趙凡