各級環(huán)保部門負責指導督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類建設單元的建設工作;負責工業(yè)企業(yè)污水進入排水管網前預處理達標的日常監(jiān)督工作，加強對環(huán)評審批和排污許可證的批后監(jiān)管，強化對污水處理設施和工業(yè)污水集中處理設施的監(jiān)督檢查，依法查處工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)排污行為。

各級水利部門負責指導督促水產養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理，負責規(guī)范入河排污口的標識設置，河道管理范圍內違法建筑的拆除，加強新、改、擴建城鎮(zhèn)污水處理設施的入河排污口設置審核，依法查處建設單位設置的、未經水行政主管部門審核同意的入河排污口。

各級發(fā)改部門負責指導審核“污水零直排區(qū)”建設中建設項目的審批立項;督促各類園區(qū)(開發(fā)區(qū))、重大產業(yè)基地開展“污水零直排區(qū)”的前期排查，并配合開展驗收;支持地方政府通過PPP模式引入社會資本參與“污水零直排區(qū)”項目建設。

各級經信部門負責督促工業(yè)、信息產業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))開展“污水零直排區(qū)”的前期排查，并配合開展驗收。

各級教育部門負責督促各類學校、文化教育類培訓機構等開展“污水零直排區(qū)”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級科技部門負責督促高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術特色產業(yè)基地等各類科技園區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設的前期排查，并配合開展驗收;開展“污水零直排區(qū)”建設排查、處理設施和配套管網建設、相關設施運行維護等工作的技術服務。

各級財政部門負責“污水零直排區(qū)”政府投資建設的資金保障，切實保障“污水零直排區(qū)”相關重點工程建設經費;做好“污水零直排區(qū)”建設資金監(jiān)管工作，確保發(fā)揮財政資金的最大效益。

各級國土部門負責優(yōu)先保障“污水零直排區(qū)”建設用地;配合“污水零直排區(qū)”建設提供地下水監(jiān)測相關信息。

各級規(guī)劃(測繪)部門負責為建設行動提供測繪地理信息技術保障，對排水管網信息化建設提供地理信息公共服務平臺支撐。

各級交通部門負責督促港口碼頭、船舶錨泊服務區(qū)、高速公路服務區(qū)、客運場站、汽車維修等業(yè)主單位開展“污水零直排區(qū)”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級商務部門負責督促海關特殊監(jiān)管區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級衛(wèi)生部門負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構開展“污水零直排區(qū)”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級市場監(jiān)管部門負責提供相關個體工商戶和企業(yè)的注冊登記信息，督促各類個體工商戶和私營企業(yè)配合開展“污水零直排區(qū)”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級行政執(zhí)法部門在職責范圍內，對違法違規(guī)排水行為進行查處。

各級旅游部門負責督促酒店和景區(qū)等場所開展“污水零直排區(qū)”建設的前期排查，并配合開展驗收。

四、工作要求

(一)加強組織領導。建設“污水零直排區(qū)”是“五水共治”的重要工作，是改善水環(huán)境質量的關鍵之舉。市“五水共治”工作領導小組全面領導創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作，市治水辦具體負責組織協(xié)調指導全市創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作的推進落實。建立市直相關部門聯(lián)合會商和涉水工程項目聯(lián)合會審機制。各縣(市、區(qū))、市直相關部門要切實加強組織領導，建立工作班子，明確專人負責，落實工作責任。要嚴格落實“河長制”，細化河長職責，充分發(fā)揮各級河長在推進“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建及長效管理方面的領銜擔當作用。

(二)精心謀劃實施。各地要精心安排、周密部署、細化要求、明確分工，確保建設工作有序有效推進。全市編制建設總體方案，縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)要編制建設具體實施方案，按照逐級管理的原則，報上級治水辦備案，并向社會公開。要實行清單化管理，逐項制定整改計劃，排出整改項目表、時間表和責任表。項目表要清單化，時間表要具體到月，責任表要明確責任單位和負責人。要堅持規(guī)劃引領，在污水管網和處理設施建設布局上要區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調。要堅持部門協(xié)同，特別是在“散亂污”和“低小散”行業(yè)整治工作中要多措并舉，形成合力。要堅持打組合拳，建設工作與“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等多管齊下。

(三)嚴格創(chuàng)建標準。細化創(chuàng)建標準，制定金華市創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”技術指南，為開展底數(shù)排查、設施建設、問題整改、長效管理各環(huán)節(jié)提供技術遵循，確保整個創(chuàng)建工作的進度和質量。嚴格驗收流程，制定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建驗收辦法。十大類功能區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部達到污水零直排創(chuàng)建標準后，縣(市、區(qū))可申報“污水零直排區(qū)”。實施動態(tài)管理，對已創(chuàng)建為“污水零直排區(qū)”的縣(市、區(qū))，在不定期抽查的基礎上每年組織一次復查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行限期整改，復查不合格的，撤銷“污水零直排區(qū)”稱號。

(四)強化監(jiān)督考核。健全考核機制。把“污水零直排區(qū)”建設工作納入各地“五水共治”重點考核內容，考核結果與年度大禹鼎推薦掛鉤。強化日常督查。市、縣兩級治水辦要將“污水零直排區(qū)”建設作為督查重點，對建設工作組織、進度、質量、成效等進行全方位多層次督查，對工作不力、進展緩慢的地區(qū)要切實加強預警督辦;職能主管部門要切實加強對設計、施工、監(jiān)理、長效運維等單位的監(jiān)督監(jiān)管，確保做成放心優(yōu)質工程。要強化責任追究。對建設管理中弄虛作假、虛報瞞報、走過場、把關不嚴的，移送紀檢監(jiān)察部門追究黨紀政紀責任。

(五)落實支撐保障。要落實資金保障。各級財政要加大資金支持和保障力度，建立政府引導、市場推動、社會參與的投融資機制，解決資金不足問題。要落實技術保障。市、縣兩級要建立強有力的技術專家隊伍，積極引進第三方力量開展建設，加強對全過程、各環(huán)節(jié)的技術指導與培訓。要落實執(zhí)法保障。堅持水環(huán)境違法行為“零容忍”部門聯(lián)動，鐵腕查處，嚴厲打擊偷排、漏排、滲排污水和破壞水生態(tài)的違法行為。要落實輿論保障。充分發(fā)揮電視、廣播、網絡、微信、微博等媒介的輿論導向作用，加強相關法律法規(guī)宣傳，及時總結推廣好典型、好經驗、好做法，積極引導各類社會團體、民間組織、志愿者隊伍參與建設活動，積極營造全社會關心、支持、參與建設的濃厚氛圍。

本實施方案自2018年11月1日起施行。

編輯：趙凡