水利部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)《全面推行河長制湖長制總結(jié)評估工作方案》(以下簡稱《工作方案》),啟動全面推行河長制湖長制總結(jié)評估工作。
2016年11月和2017年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》(以下簡稱《意見》)、《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出到2018年年底前全面建立河長制湖長制。兩年來,在各地各有關(guān)部門共同努力下,河長制、湖長制在全國迅速推行。截至2018年6月,全國31個省(自治區(qū)、直轄市)已提前半年全面建立河長制,河長制的組織體系、制度體系、責(zé)任體系初步形成。各地同步開展河湖“清四亂”等專項行動,河湖面貌逐步改觀。
《工作方案》明確,總結(jié)評估以省級行政區(qū)為評估單元,范圍為31個省(自治區(qū)、直轄市)。數(shù)據(jù)采集時間截至2018年12月31日。根據(jù)《意見》《指導(dǎo)意見》精神,總結(jié)評估主要從“有名”“有實”兩個方面進行?!坝忻狈矫?,主要評估河長湖長組織體系建設(shè)(總河長、分級分段河長、各級湖長設(shè)立情況),制度建設(shè)情況,河湖管護長效機制建設(shè)情況(部門協(xié)作機制、資金投入機制、公眾參與機制)等;“有實”方面,重點從河長湖長履職情況、工作組織推進情況、河湖管理保護及成效等方面進行總結(jié)評估。
《工作方案》明確,總結(jié)評估采用定性與定量相結(jié)合的方法,以定量評估為主,采取自評估和第三方評估相結(jié)合的方式,以省(自治區(qū)、直轄市)為評估單元,各省份按要求開展自評估;由招標(biāo)選取的2家評估單位分別對各省份自評估情況進行現(xiàn)場抽樣核查和社會滿意度調(diào)查,每家評估單位在每個省份分別隨機抽取不少于3個地級行政區(qū)、每個地級行政區(qū)隨機抽取不少于2個縣級行政區(qū),進行抽樣核查和社會滿意度調(diào)查。
總結(jié)評估工作由水利部、生態(tài)環(huán)境部負責(zé),水利部河湖管理司和生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司組織。水利部發(fā)展研究中心為總結(jié)評估工作的預(yù)算項目管理單位,負責(zé)招標(biāo)選取2家第三方評估單位。
政策原文:
編輯:趙凡
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