保障生態(tài)用水。構(gòu)建以引黃入冀補淀工程為主,上游水庫和其他外調(diào)水為補充水源的多元互濟水源保障體系。增加引黃入冀 補淀工程引水時間和引水入淀水量;實施江河湖庫連通工程,構(gòu)建太行山山區(qū)大型水庫通過上游河道向白洋淀生態(tài)補水的骨干供水網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合調(diào)度王快、西大洋、安各莊、瀑河等上游水庫水量,恢復淀泊水動力。通過多水源調(diào)度,到2020 年,力爭使白洋淀水位恢復到65-70 米。利用白洋淀下泄水量,補充趙王新河生態(tài)用水。(省水利廳牽頭)
3 推進水生態(tài)綜合整治
維護陸域生態(tài)。開展太行山區(qū)水土保持工程和水源涵養(yǎng)林建設(shè),到2020年,重點水庫周邊新增水源涵養(yǎng)林150 平方公里。在平原區(qū)縣主要入淀河流兩岸、道路節(jié)點、荒地、廢棄魚塘、低效農(nóng)用地等區(qū)域?qū)嵤┰炝志G化建設(shè),到2020年,保定市完成造林1400平方公里,山區(qū)森林覆蓋率達到35% 以上。(省林業(yè)和草原局牽頭,省水利廳參與,雄安新區(qū)管委會、保定市、石家莊市、張家口市、廊坊市、滄州市、衡水市政府負責)
恢復水生態(tài)。在府河、瀑河、孝義河等主要河流入淀區(qū)域建設(shè) 濕地公園2處,有效維持和改善淀區(qū)水質(zhì)??茖W實施淀內(nèi)重點區(qū)域底泥清淤,清理非法圍堤圍埝,實施退養(yǎng)還濕、退耕還濕、退居還濕等工程,加快淀區(qū)生態(tài)恢復。(省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)和草原局牽頭,省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳等參與,雄安新區(qū)管委會、保定市政府負責)
強化綜合治理。加快推進唐河污水庫整治工作(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與,雄安新區(qū)管委會負責)。繼續(xù)實施城市黑臭水體整治,2018 年底前完成安新縣和雄縣排查出的5 條黑臭水體治理修復工作。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳參與,雄安新區(qū)管委會負責)繼續(xù)實施納污坑塘整治工作,力爭2018 年底前全部完成。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等參與,雄安新區(qū)管委會負責)
(二)工業(yè)污水達標整治專項行動
1 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
嚴格生態(tài)環(huán)境準入。全省八大水系干流沿岸、重要飲用水源 地補給區(qū)嚴格控制化學原料和化學制品制造、醫(yī)藥制造、制革、造紙、焦化、化學纖維制造、石油加工、紡織印染等項目環(huán)境風險,合 理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設(shè)施。根據(jù)控制單元水質(zhì)目 標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,細化功能分區(qū),實施差別化環(huán)境準入政策。白洋淀及周邊地區(qū)統(tǒng)一制定和實施嚴格的生態(tài)環(huán)境準入清 單;張家口、承德等西部涵養(yǎng)區(qū)嚴格落實生態(tài)保護紅線環(huán)境準入管 控;大清河、子牙河和黑龍港及運東流域地下水超采區(qū)限制高耗水 行業(yè)準入。造紙、焦化、氮肥、石油化工、印染、農(nóng)副食品加工、原料 藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點行業(yè),新建、改建、擴建項目實行新增主要污染物排放倍量替換。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省商務廳、省科學技術(shù)廳、省發(fā)展和改革委員會等參與,各市(含定州、辛集市)政府和雄安新區(qū)管委會負責;以下均需各市(含定州、辛集 市)政府和雄安新區(qū)管委會負責,不再列出)
促進產(chǎn)業(yè)合理聚集。新建企業(yè)原則上均應建在工業(yè)集聚區(qū)。 對城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)、不符合安全防護距離和衛(wèi)生防護距離的?;髽I(yè)實施有序搬遷改造或依法關(guān)閉。推進現(xiàn)有企業(yè)向依法合規(guī)設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全、符合規(guī)劃環(huán)評要求、滿足水法律法規(guī) 規(guī)定的工業(yè)集聚區(qū)集中,明確涉水工業(yè)企業(yè)入園時間表;確因不具 備入園條件需原地保留的涉水工業(yè)企業(yè),明確保留條件,其中直排環(huán)境企業(yè)應達到排入水體功能區(qū)標準;2018 年底前,各市(含定州、辛集市)政府就此制定專項計劃并向社會公開。有序推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,強化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。(省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務廳、省水利廳、省應急管理廳等參與)
促進企業(yè)加快升級改造。全面推行排污許可制度,強化環(huán)境硬約束,深度整治“散亂污”企業(yè),推動去除落后和過剩產(chǎn)能,促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。環(huán)境質(zhì)量超標地區(qū),要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善目標和進程,制定并實施分階段逐步加嚴的地方標準。深入開展質(zhì)量提升行動,在能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng) 副食品加工等行業(yè),依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核,鼓勵污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核,持續(xù)推進清潔化改造,提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會牽頭)
2 推進全面達標排放
加強工業(yè)污染源排放情況監(jiān)管。2018 年底前,各地完成所有行業(yè)污染物排放情況評估工作,全面排查工業(yè)污染源超標排放、偷 排偷放等問題;重點排污單位全部安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備并同生 態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),依法公開排污信息。根據(jù)區(qū)域污染排放特點與環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步實現(xiàn)將所有工業(yè)污染源納入在線監(jiān) 測范圍,及時發(fā)現(xiàn)超標排放行為。深化網(wǎng)格化監(jiān)管制度,將監(jiān)管責任落實到具體責任人,全面落實“雙隨機”制度,加強日常環(huán)境執(zhí)法工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
加大超標排放整治力度。 對超標和超總量排放的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治,明確落實整改的措施、責任和時限;對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌” 處罰,依法提請地方人民政府責令限期停業(yè)、關(guān)閉。持續(xù)保持環(huán)境 執(zhí)法高壓態(tài)勢,依法嚴肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè);對涉嫌犯罪的人員,依法移送司法機關(guān);及時向社會公布違法企業(yè)及其法人和主要責任人名單、違法事實和處罰措施等信息。 地方各級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)關(guān)于對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng) 營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的要求,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,依法依規(guī)對違法排污單位及相關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。加大抽查核查力度,對企業(yè)超標現(xiàn)象普遍、超標企業(yè)集 中地區(qū)的地方政府采取掛牌督辦、公開約談、區(qū)域限批等措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
3 嚴格工業(yè)集聚區(qū)治理
分類推進設(shè)施建設(shè)。以水質(zhì)不達標區(qū)域為重點,加快對工業(yè)集聚區(qū)水污染治理工作的全面自查整改,分類處理水污染治理設(shè) 施建設(shè)滯后的工業(yè)集聚區(qū)。加快完善工業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)、污水 集中處理設(shè)施和自動監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),推進“清污分流、雨污分流”,實現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理,入園企業(yè)應在達到國家或地方規(guī)定的排放標準后接入集中式污水處理設(shè)施處理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省商務廳、省科學技術(shù)廳等參與)
編輯:趙凡
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