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《江蘇省打好太湖治理攻堅戰(zhàn)實施方案》發(fā)布(附全文)

時間:2019-01-22 16:47

來源:中國水網(wǎng)

評論(

中國水網(wǎng)了解到,江蘇省人民政府辦公廳近日正式印發(fā)《江蘇省打好太湖治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,要求,到2020年,太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類,總磷力爭達到Ⅲ類,總氮達到Ⅴ類;流域重點斷面和主要入湖河流水質達到國家考核要求;重點水功能區(qū)達標率達到80%以上;流域總氮、總磷污染物排放量較2015年分別減少16%以上,逐步恢復河網(wǎng)水系和湖泊生態(tài)功能。

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省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省

打好太湖治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知

(蘇政辦發(fā)〔2019〕4號) 

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

《江蘇省打好太湖治理攻堅戰(zhàn)實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。  

                      江蘇省人民政府辦公廳

                      2019年1月15日

(此件公開發(fā)布)  

江蘇省打好太湖治理攻堅戰(zhàn)實施方案 

太湖治理是我省生態(tài)文明建設標志性工程,是污染防治攻堅戰(zhàn)重要組成部分。為貫徹落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(蘇發(fā)〔2018〕24號),完成“十三五”太湖治理目標任務,促進太湖水質持續(xù)改善、生態(tài)持續(xù)好轉,特制訂本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對江蘇工作的重要指示,落實全國和省生態(tài)環(huán)境保護大會以及污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署,堅持“鐵腕治污、科學治太”,實施“控磷為主,協(xié)同控氮,減排擴容”的流域污染控制策略,有效解決太湖氮磷污染突出問題,堅決打好打贏太湖治理攻堅戰(zhàn),推動太湖流域水環(huán)境質量全面改善和水生態(tài)持續(xù)好轉,實現(xiàn)更高水平“兩個確保”。

二、基本原則

——生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,遵循“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進蘇南地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

——綜合施策,系統(tǒng)治理。一手抓應急防控,堅守“兩個確?!钡拿裆拙€;一手抓長效治理,實施控源截污和生態(tài)修復,促進太湖水質好轉。

——聚焦重點,集中攻堅。以改善太湖水環(huán)境質量為核心,圍繞重點地區(qū),聚焦氮磷水質短板,集中精力組織攻堅,實施一批促進水質改善的關鍵性工程,有效削減污染負荷,解決突出環(huán)境問題。

——建管并重,壓實責任。嚴守法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行標準,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,落實企業(yè)治污責任,確保各項治理設施有效運轉;強化目標責任考核,壓實流域地方治太主體責任,充分發(fā)揮行業(yè)部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用。

三、工作目標

確保飲用水安全,確保不發(fā)生大面積湖泛;流域水質和總量控制指標達到國家考核要求,太湖流域水質持續(xù)改善,生態(tài)持續(xù)好轉。

到2020年,太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類,總磷力爭達到Ⅲ類,總氮達到Ⅴ類;流域重點斷面和主要入湖河流水質達到國家考核要求;重點水功能區(qū)達標率達到80%以上;流域總氮、總磷污染物排放量較2015年分別減少16%以上,逐步恢復河網(wǎng)水系和湖泊生態(tài)功能。

四、主要任務

(一)實現(xiàn)更高水平“兩個確保”。

1﹒加強飲用水安全保障。按照“水源達標、備用水源、深度處理、嚴密監(jiān)測、預警應急”要求,構建流域供水安全保障體系并加強考核。嚴格水源地保護制度,建立健全水源地附近藻草管控機制和水質監(jiān)測預警,加強飲用水水源地達標建設和長效管護,2018年底前完成縣級以上飲用水水源地“劃立治”工作。實施從水源水到龍頭水全過程監(jiān)管,加強應急演練,確保飲用水安全。全面實施自來水廠深度處理工藝改造,到2020年,基本實現(xiàn)流域“雙源供水”和自來水深度處理兩個全覆蓋,努力推進全流域從安全供水向優(yōu)質供水轉變。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳參與。市、縣人民政府負責落實。以下均需市、縣人民政府落實,不再列出)

提升流域骨干水利工程引排能力,適時開展調(diào)水引流,切實發(fā)揮引排工程環(huán)境效益,維持太湖合理水位,滿足湖體水生植物生長需求,保障枯水期河道合理水位,提高水體流動性。到2019年,基本完成望虞河西岸控制工程建設;到2020年,基本完成新孟河延伸拓浚工程建設。(省水利廳牽頭)

2﹒提高藍藻和湖泛防控能力。落實應急防控預案要求,加強藍藻、湖泛監(jiān)測預警,準確掌握太湖水質及藍藻動態(tài)情況,強化分析研判,適時啟動應急預案,有效應對藍藻水華暴發(fā),及時處置湖泛,并減少湖泛發(fā)生機率。將飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居住區(qū)和休閑場所等沿湖敏感水域作為重點,確保重點水域無明顯藍藻堆積、無腐爛發(fā)臭現(xiàn)象,到2020年,重點水域基本實現(xiàn)藍藻日生日清。提高藍藻水草機動化和機械化打撈能力,建立合理的藍藻打撈和處置補貼機制,推進環(huán)湖區(qū)域藻水分離和藻泥無害化處置設施建設,改造提升藻水分離設施,增強藻水分離能力。在藍藻水華易聚集的竺山湖、梅梁湖、貢湖及西部沿岸等重點地區(qū),推廣藍藻高效打撈及綜合利用技術,新建1000噸/日藻泥無害化處置項目,到2020年,打撈藍藻基本實現(xiàn)無害化處置。(省水利廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳參與)

編輯:趙凡

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