(二)抓好工業(yè)污染防治。
1﹒加快工業(yè)產業(yè)結構綠色轉型。2018年底,相關設區(qū)市全面開展本地區(qū)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作,2020年底前,根據(jù)評價結果因地制宜對相關重點行業(yè)和重點污染企業(yè)制定實施正向激勵和反向倒逼的差別化政策措施,實行分類分級管理。結合工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價結果,制定出臺差別化環(huán)保政策,排序靠前企業(yè)推行環(huán)保領跑者制度,鼓勵污染物排放濃度和總量的超低排放,排序靠后企業(yè)制定改造或退出方案和清單,合理、優(yōu)質、高效配置要素資源,加大政策支持力度,引導淘汰低端低效產能,整治“散亂污”企業(yè)。武進、宜興率先實施嚴于國家和省的產業(yè)政策及環(huán)保標準,加快建立產業(yè)引進類別“白名單”制度。到2020年,流域上游重點地區(qū)全面開展各地水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價,依據(jù)評價結果進一步削減污染總量。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、水利廳等參與)
2﹒開展重點行業(yè)企業(yè)提標改造。按照《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值(DB32/1072-2018)》(以下簡稱《排放限值》)要求,全面完成六大重點行業(yè)提標改造。結合排污許可證核發(fā)和工業(yè)污染源達標排放行動,2020年底前,各市、縣(市、區(qū))編制完成本地區(qū)排放總磷污染物的水固定污染源清單和排放總氮污染物的水固定污染源清單。太湖流域排放總磷、總氮污染物的重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠全部安裝總磷、總氮在線監(jiān)控設施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網,城鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)控設施與住建部門聯(lián)網;工業(yè)企業(yè)污水未經許可接入排水管網的,要限期補辦手續(xù)或依法清退,經評估分析可繼續(xù)納管排放的,應申請依法核發(fā)污水排入排水管網許可;獲得許可將污水排入市政管網的工業(yè)企業(yè)應當將接入口位置、排水方式、主要排放污染物等信息向社會公示,接受公眾和相關部門監(jiān)督。排放含磷、氮等污染物的現(xiàn)有企業(yè)在不增加產能的前提下提升環(huán)保標準的技術改造項目,實施磷、氮等重點水污染物年排放總量減量替代。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等參與)
3﹒強化工業(yè)園區(qū)升級治理。加快推進園區(qū)內企業(yè)廢水分類收集,生產和工藝廢水輸送管道明管化,安裝水質水量在線監(jiān)測儀。開展園區(qū)雨污分流改造,建設雨水溝、初期雨水收集池等設施,收集初期雨水并進園區(qū)污水處理廠集中處理。完成各級工業(yè)園區(qū)廢水自動在線監(jiān)控裝置安裝;按《排放限值》要求,全面完成工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標改造。到2020年,所有省級以上開發(fā)區(qū)實施園區(qū)循環(huán)化改造,持續(xù)推進國家或省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳等參與)
(三)提升城鄉(xiāng)生活污染治理水平。
1﹒全面完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造。嚴格執(zhí)行《排放限值》,2018年底前頒布太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標技術指引,并啟動新一輪提標示范工程,研究制定分年度提標計劃,2020年底前完成太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳等參與)
2﹒深入開展管網提質增效。完善污水管網建設,到2020年,太湖流域各設區(qū)市及縣級以上城市建成區(qū)基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水全收集、全處理、全達標,主要入湖河流一、二級保護區(qū)范圍涉及的所有城鎮(zhèn)全面開展污水主干管網和支管網建設。太湖流域全面開展市政管網及附屬設施普查和結構性、功能性檢測,排查直排河道的市政污水管和合流管,查找市政雨污混接點、管網漏損點。根據(jù)管網普查、檢測成果,實施雨污混接點、管網漏損點改造,控制河水、雨水滲入,提高污水處理廠進水濃度,實現(xiàn)污水處理設施提質增效。到2020年,太湖流域設區(qū)市基本完成建成區(qū)市政雨污水管網的普查檢測和改造工作,其他縣級城市建成區(qū)30%現(xiàn)有管網完成普查和改造。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳等參與)
3﹒提升鞏固排水達標區(qū)建設。太湖上游重點地區(qū)在前期排水達標區(qū)建設基礎上,進一步提升鞏固排水達標區(qū)建設成果。加快城鎮(zhèn)生活小區(qū)、城中村、建制鎮(zhèn)、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)等排水達標區(qū)建設,將包括小餐飲、洗浴、洗車、洗衣和農貿市場等其他可能產生污水的行業(yè)全部納入排水達標區(qū)管理范疇。太湖流域城鎮(zhèn)新建區(qū)域必須全部規(guī)劃、建設雨污分流管網,同步推進初期雨水的收集、處理和資源化利用。到2020年,上游重點地區(qū)基本實現(xiàn)各類生活生產污水全收集、全處理,各設區(qū)市及縣級以上城市建成區(qū)基本完成雨污分流改造。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳參與)
4﹒強化農村生活污染控制。因地制宜采取集中處理、分散處理等農村生活污水治理模式,加強已建設施長效運營管理。積極推行分類投放、分類收運、分類處理等農村生活垃圾分類處理新體系,促進農村易腐垃圾就地減量資源化利用。到2020年,流域規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上;上游重點地區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率100%,農村生活垃圾分類處理基本實現(xiàn)全覆蓋。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳等相關部門按職責分工負責)
(四)削減農業(yè)面源污染負荷。
1﹒推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設。積極推廣稻綠輪作、冬耕曬垡等輪作休耕技術和模式,推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學防治。鼓勵種植和養(yǎng)殖結合,在農業(yè)園區(qū)、規(guī)模種植基地和丘陵山區(qū)大力推廣農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)等生態(tài)農業(yè)模式。到2020年,蘇南五市每年實施耕地輪作休耕125萬畝,實現(xiàn)流域內化肥使用量負增長,農藥使用量零增長,一級保護區(qū)化肥、化學農藥使用量比2015年分別削減20%以上,主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達90%以上。(省農業(yè)農村廳牽頭)
2﹒加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,防止禁養(yǎng)區(qū)關閉養(yǎng)殖場反彈。優(yōu)化調整養(yǎng)殖業(yè)生產布局,嚴控環(huán)境敏感區(qū)域養(yǎng)殖總量,建設一批省級畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場和部級標準化示范場,推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快推進非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場改進養(yǎng)殖工藝,配套完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用設施,在有條件的養(yǎng)殖密集區(qū)建設畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集處理中心。到2020年,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理率達90%,全流域畜禽糞污綜合利用率達85%。(省農業(yè)農村廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳等參與)
編輯:趙凡
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