2018年，全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市的1009個(gè)黑臭水體基本消除，消除比例為95%。

國(guó)家地表水評(píng)價(jià)1940個(gè)考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良即Ⅰ至Ⅲ類斷面比例為71%;劣Ⅴ類斷面比例為6.7%，同比降低1.6個(gè)百分點(diǎn)。

這是生態(tài)環(huán)境部剛剛公布的一份“成績(jī)單”。這個(gè)成績(jī)，跟百姓的感受是一致的：各地水生態(tài)確實(shí)在好轉(zhuǎn)，河溝里黑乎乎、臭哄哄流水少了，河水湖水在變清。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，跟藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是一個(gè)道理，主要就是兩個(gè)方面：一是治理，讓被污染的江河湖水變清;二是管護(hù)，讓已經(jīng)變清水不再被污染。

一江清流、一灣碧水源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，治理與管護(hù)缺一不可。特別是當(dāng)治理取得明顯成效后，呵護(hù)的責(zé)任就更重了!

那么，誰(shuí)來(lái)守護(hù)我們的水安全?這支隊(duì)伍非常重要!他們就是河長(zhǎng)和湖長(zhǎng)，全國(guó)大大小小的江河湖泊上，都有他們的身影。

繼河長(zhǎng)制之后，我國(guó)湖長(zhǎng)制在2018年底也全面建立了!從水利部獲悉，截至目前，全國(guó)123萬(wàn)多名河長(zhǎng)上崗，在1.4萬(wàn)個(gè)湖泊設(shè)立2.4萬(wàn)名四級(jí)湖長(zhǎng)，3.3萬(wàn)名村級(jí)湖長(zhǎng)。這意味著河湖管護(hù)進(jìn)入新階段，百萬(wàn)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的職責(zé)目標(biāo)，是“河暢、水清、岸綠、景美”。

全面推行河湖長(zhǎng)制，一把手擔(dān)責(zé)一竿子到底

無(wú)錫太湖

生在太湖邊，從小喝著太湖水，許多無(wú)錫人對(duì)10多年前的那場(chǎng)“藍(lán)藻事件”仍記憶猶新?！白詠?lái)水變臭，礦泉水被搶購(gòu)一空?！瘪R山街道居民鈕建春坦言。

太湖負(fù)擔(dān)太重了!流域每平方公里1229人，是全國(guó)平均水平的9倍。長(zhǎng)期快速發(fā)展，“魚米之鄉(xiāng)”遍布工廠，經(jīng)濟(jì)富了，太湖水變差了。

不只是太湖，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“水多、水少、水臟、水渾”等水問(wèn)題相互交織，在河湖水域集中顯現(xiàn)，水生態(tài)頻頻亮起“紅燈”。水多、水少，就是有的地方發(fā)洪水，有的地方缺水;水臟、水渾，臟是指水質(zhì)被污染，渾則是指水里的泥沙含量大。人們感嘆，兒時(shí)的小河臟了，有的甚至消失了，我們的水安全如何保障?成為一道繞不過(guò)的發(fā)展課題。

“全面推行河湖長(zhǎng)制，是解決我國(guó)復(fù)雜水問(wèn)題的重大制度創(chuàng)新，是保障國(guó)家水安全的重要舉措?！彼坎块L(zhǎng)鄂竟平表示，人們對(duì)水的需求發(fā)生變化，從“有沒(méi)有”到了更高層次的“好不好”，治水需要著眼調(diào)整人的行為，用新機(jī)制促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

河湖長(zhǎng)，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任?

“一把手擔(dān)責(zé)，一竿子到底?！睋?jù)悉，在全國(guó)123萬(wàn)多名河長(zhǎng)中，有省級(jí)河長(zhǎng)409人，其中不少書記、省長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng);在2.4萬(wàn)名四級(jí)湖長(zhǎng)中，85名省級(jí)湖長(zhǎng)。組織體系延伸至村，全國(guó)設(shè)立93萬(wàn)多名村級(jí)河長(zhǎng)、3.3萬(wàn)名村級(jí)湖長(zhǎng)，打通“最后一公里”。

“過(guò)去環(huán)保不下河，水利不上岸，各管一段沒(méi)有形成合力?，F(xiàn)在一把手當(dāng)河長(zhǎng)，就破解了‘九龍治水’的困局，反應(yīng)鏈條短了，效率高了?！苯髡翗涫兴志珠L(zhǎng)黃輝說(shuō)。

河湖長(zhǎng)，怎么管河湖?

水利部出臺(tái)意見(jiàn)，明確“治亂”“治病”“治根”路線圖：一是全面監(jiān)管“盛水的盆”，即河道湖泊空間及其水域岸線;二是管好“盆里的水”，推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

“河湖長(zhǎng)不是掛名，而是責(zé)任制?！睙o(wú)錫市水利局副局長(zhǎng)鄒永明說(shuō)，境內(nèi)5635條河流，實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)全覆蓋。河長(zhǎng)掛牌督戰(zhàn)，水岸共治，10年治理，太湖氨氮濃度下降71.8%，水質(zhì)明顯改善。

在全國(guó)，部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度協(xié)調(diào)部門力量，合力解決水問(wèn)題。在區(qū)域，長(zhǎng)江中上游、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)，簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，形成合作共治機(jī)制。

江西吉安

江西吉安“開門治水”，聘任“河長(zhǎng)法治特派員”參與治河;10萬(wàn)名企業(yè)河長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢河長(zhǎng)、河小二等民間河長(zhǎng)，織密護(hù)水網(wǎng)絡(luò);江蘇推廣政府購(gòu)買服務(wù)，97.7%的骨干河道落實(shí)保潔管護(hù)人員，48%的河段實(shí)行社會(huì)化管護(hù)。

“一河一策”精準(zhǔn)開方，水岸共治生態(tài)效益顯現(xiàn)

河湖要治“病”，先要做“體檢”。

水利部經(jīng)過(guò)一年摸查，全國(guó)流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊，發(fā)現(xiàn)亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題4萬(wàn)多個(gè)，有采砂管理任務(wù)的河流、湖泊，共確定采砂管理重點(diǎn)河段、敏感水域2000多個(gè)。

“水盆”有問(wèn)題，盆里的水就不安全。水利部河湖司司長(zhǎng)祖雷鳴介紹，去年全國(guó)集中攻堅(jiān)還河湖空間，開展了河湖“清四亂”、河湖采砂專項(xiàng)整治等行動(dòng)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)水域岸線管理，核查涉河違法違規(guī)項(xiàng)目2400多個(gè)，排查固體廢棄物點(diǎn)1376處，立案查處違法案件近4000起。

重拳治理，強(qiáng)化監(jiān)管，傳遞出一個(gè)信號(hào)：今后想在河道、岸線上干點(diǎn)“擦邊球”的事情，絕對(duì)不行了!

管好“盆里的水”，各地掀起了治水熱潮。

上海全部消除黑臭河道，治理中小河道1756公里。

浙江全面剿滅劣V類水，消滅垃圾河6500公里、黑臭河5100公里。

無(wú)錫濱湖區(qū)，向黑臭河道全面開火，關(guān)停化工企業(yè)76家，水里疏浚河道，“整條河道像是清了腸，水質(zhì)干凈多了?！本用窭盍汲筛袊@。

上海市徐家宅河治理前后對(duì)比

水岸共治，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)年度全覆蓋，完成5.4萬(wàn)平方公里水土流失綜合治理，片片荒山發(fā)生綠色蛻變。

編輯：王媛媛