導(dǎo)讀：香港在2008年推行《全面水資源管理策略》，用來確保香港的供水穩(wěn)定及支持可持續(xù)發(fā)展，其管理經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。小編借著業(yè)余時(shí)間，根據(jù)香港水務(wù)署公開資料編輯匯編形成了本文，用心之良苦，誰看誰知道!(本文整理自香港水務(wù)署官方網(wǎng)站)

一全面水資源管理策略概述

香港水務(wù)署于2008年推行《全面水資源管理策略》(以下簡稱“策略”)，其中制訂了平衡用水供求的“策略”，以確保香港的供水穩(wěn)定及支持可持續(xù)發(fā)展?！安呗浴钡闹攸c(diǎn)是“先節(jié)后增”，強(qiáng)調(diào)節(jié)約用水，以控制用水需求增長，并增加供水的水源。

“策略”主要分兩方面：用水需求管理及供水管理。用水需求管理中包括加強(qiáng)公眾教育、宣傳節(jié)約用水、推廣使用節(jié)水用水裝置、加強(qiáng)漏損控制及擴(kuò)大海水沖廁的使用量。供水管理中包括加強(qiáng)保護(hù)水資源、積極開拓新的供水水源(包括海水、再生水、中水回用及雨水回收)。

自“策略”推行以來，我們正在進(jìn)行第三方的后評估研究。后評估范圍包括評估現(xiàn)行“策略”的效益，預(yù)測至2040年的遠(yuǎn)期用水需求及供應(yīng)，尋求新的水資源管理措施，以及在有需要時(shí)適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行措施，然后制定新的“策略”。目前后評估團(tuán)隊(duì)正在研究新的水資源管理措施，以應(yīng)對按最新數(shù)據(jù)預(yù)測的香港遠(yuǎn)期供水需求，這部分工作計(jì)劃于2018年完成。

二香港水資源概況

目前香港的供水系統(tǒng)共有3個(gè)原水來源，即本地集水區(qū)收集的雨水、從廣東引入的東江原水，以及沖廁用海水。3個(gè)原水系統(tǒng)的水量分別占2017年全港12.58億立方米總用水量的26%、52%和22%。依靠著3個(gè)原水來源，香港多年來一直有可靠的原水供應(yīng)。

1本地雨水資源

(1)本地雨水收集方式和水量

香港既沒有天然湖泊和河流，也缺乏足夠的地下水資源。為了發(fā)展的需要，香港一直面對著尋找穩(wěn)定及充足水源的艱巨挑戰(zhàn)。多年來，香港已開發(fā)了一個(gè)龐大的雨水收集及貯存系統(tǒng)。如今，香港約有三分之一的土地被規(guī)劃為集水區(qū)，用于收集并貯存雨水。大部分集水區(qū)范圍和郊野公園范圍重疊，并受到《郊野公園條例》保護(hù)。

圖1 香港集水區(qū)和水塘分布示意圖

香港過去十年的全年總用水需求量超過920萬立方米，但本地雨水收集量僅占總用水量的20%~30%，遠(yuǎn)不足以應(yīng)對龐大的用水需求。此外，香港的降雨量并不穩(wěn)定，浮動(dòng)可最高達(dá)到年2億立方米，加上地勢大多起伏不平，要收集和貯存珍貴的雨水更是難上加難。

圖2 香港近十年雨水收集量

(2)水塘溢流取舍的考量

香港的降雨量在旱季與雨季之間有很大差異，因此需要建設(shè)水塘作為緩沖，以調(diào)節(jié)旱雨兩季水資源供求不均的情況。設(shè)計(jì)集水區(qū)和水塘容量時(shí)，主要考慮集水區(qū)在干旱年收集的雨水和水塘的存水量，能否應(yīng)對供水范圍內(nèi)的用水需求。

而水塘之所以溢流，是因?yàn)樾⌒退?如大潭水塘群和香港仔水塘)和中型水塘(如石壁水塘及大欖涌水塘)在大雨期間收集過量雨水所致，并不涉及額外的成本支出。若要降低這些水塘發(fā)生溢流的幾率，則有必要加高壩體以增加水塘的存水量。然而，此項(xiàng)工程將涉及高昂的施工成本，而所增加的存水量在大部分狀況下都作用不大。因此，必須考慮資本投入的性價(jià)比和收集溢流雨水量的效益產(chǎn)出之間的平衡關(guān)系。

經(jīng)實(shí)測，各水塘在2015、2016和2017年的溢流量分別為330萬立方米、2850萬立方米和4840萬立方米。我們目前正在研究減少溢流量的方案。自2014年開始，大潭水塘群收集的雨水已用來補(bǔ)充海水沖廁系統(tǒng)，大幅減少了大潭水塘群的溢流量。

(3)集水區(qū)的保護(hù)與法律保障

香港政府將大部分集水區(qū)劃定為郊野公園，以保護(hù)香港珍貴的自然環(huán)境，每一個(gè)市民都有責(zé)任確保它們不受污染。郊游的市民游覽這些地方時(shí)，必須時(shí)刻謹(jǐn)記保護(hù)珍貴的水源地。此外，由于集水區(qū)和水塘有可能發(fā)生山洪，郊游市民絕不允許在這些地方嬉水貨游泳，以免發(fā)生意外。

根據(jù)《水務(wù)設(shè)施條例》第30(2)(a)條，禁止任何人進(jìn)入水務(wù)設(shè)施，或用其中的水流進(jìn)行清洗沖刷的;第30(2)(b)條，禁止任何人用水務(wù)設(shè)施中的水沖洗動(dòng)物或允許動(dòng)物進(jìn)入水務(wù)設(shè)施的;以及第30(2)(c)條，禁止任何人向水務(wù)設(shè)施拋擲或擺放任何物件。一旦觸犯上述條款，經(jīng)簡易程序即可頂嘴，最高可處罰款5萬元港幣，并監(jiān)禁2年。如，曾有郊游市民在大嶼山二澳水澇漕集水區(qū)嬉水而遭到檢控，最終各被罰款500港幣亦曾有郊游市民在元朗上清潭灌溉水塘放生動(dòng)物而遭檢控，最終被判罰款1500元。

為推廣禁止污染珍貴的飲用水源的號(hào)召，香港水務(wù)署已實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性的教育和宣傳活動(dòng)以提高公眾意識(shí)，包括在集水區(qū)和水塘附近豎立警告牌或橫幅、派發(fā)單頁、張貼海報(bào)等。此外，我們也在集水區(qū)和水塘進(jìn)行定期巡查，并在有必要時(shí)根據(jù)條例執(zhí)法。市民如懷疑有人想違反《水務(wù)設(shè)施條例》，也可通過香港水務(wù)署24小時(shí)熱線進(jìn)行舉報(bào)。

2東江原水

(1)概述

香港自身集水設(shè)施的集水量不足以應(yīng)對香港的用水需求且波動(dòng)極大，為解決雨量不足、不穩(wěn)的挑戰(zhàn)，香港自1965年起引入東江原水，以滿足本地用水需求。

(2)東江原水供港歷史

早在1960年，香港政府已意識(shí)到單純靠貯存雨水不足以應(yīng)對急劇增長的用水需求，而向廣東省購買淡水是最便捷的解決方法。1960年11月15日，香港政府與廣東省政府達(dá)成協(xié)議，每年從深圳水庫引入2270萬立方米原水。

編輯：王媛媛