香港政府和廣東省政府經(jīng)多輪磋商，最終于1963年達成興建東深供水系統(tǒng)的共識，并在同年年底經(jīng)國務院總理周恩來同志批準，中央人民政府撥款興建。香港方面建設大型原水泵站、輸送管道和輸水隧道，將東將原水分別輸送至香港各區(qū)。

港粵雙方所達成的東江水輸港協(xié)議，使香港從1982年開始得以實現(xiàn)24小時不間斷的供水。自第一份協(xié)議在1960年簽訂以來，直到2017年，雙方一共簽訂了11份供水協(xié)議，所有協(xié)議的內容均根據(jù)香港的用水需求量預測來制訂，其中考慮了人口增長、工商業(yè)需求和香港集水區(qū)預計積水量等因素。

(3)東江輸水系統(tǒng)(廣東省境內)

東江是珠江的三條支流之一，發(fā)源于江西省的尋烏、安遠和定南縣，自東北至西南方向流入廣東省境內，主要供應河源、惠州、東莞、廣州、深圳以及香港，服務人口超過4000萬人。送往香港的東將原水從位于東莞市的太園泵站抽取，經(jīng)專用輸水管道輸送至深圳水庫，再輸往香港木湖原水泵站。

東江供水專用輸水管道于2003年6月投運以來，東江至香港的輸水路線已可有效避開石馬河的污染。

圖3 東江輸水系統(tǒng)示意圖(廣東省境內)

圖4 東江輸水系統(tǒng)高程示意圖(廣東省境內)

(4)東江輸水系統(tǒng)(香港境內)

香港木湖原水泵站接受的東將原水，會沿以下3條主要的供水管道輸送至香港各貯水設施及水廠：

① 西線輸送往牛潭尾和凹頭水廠，再經(jīng)過凹頭泵站輸送往大欖涌水塘;

② 中線經(jīng)大埔橋頭涵洞和大埔頭原水泵站，輸送往油柑頭水廠、大埔水廠、沙田水廠和船灣淡水湖;

③ 東線經(jīng)南涌供水管道輸送往船灣淡水湖，再經(jīng)白沙頭洲原水泵站、赤門海峽供水管道、西澳泵站和萬宜水庫輸水隧道輸送往馬鞍山水廠、北港水廠和萬宜水庫。

圖5 東江輸水系統(tǒng)示意圖(香港境內)

上述3條供水管線在大埔頭原水泵站相互連通，便于整個供水系統(tǒng)的調度運行，發(fā)揮最大的靈活性，這一點在每年12月的東江水停水期尤為重要，期間主要依靠從船灣淡水湖和萬宜水庫提供原水，保障沙田水廠和香港其他水廠的原水供應。

(5)供港東江原水水量

東江流域人均水資源量僅為1100立方米/年，按國際評價標準屬于缺水地區(qū)，為了保障東江流域廣州、深圳、東莞、惠州、河源和香港等地的供水，廣東省對東江水資源實行分配制，并按水資源分配總量對流域水量進行全年調度，以確保優(yōu)先的水資源得到合理、高校的利用。另外，東江水資源利用率已非常接近開發(fā)上限，水資源相當緊張。

此外，由于香港本地雨水集水量不足以滿足香港用水需求且波動較大，因此全年的蓄水量和每月東江原水的供水量都不能提前準確預測。為了保障香港的供水水量安全，香港水務署在東江水供水協(xié)議中采用了“統(tǒng)包總額”的方式，以每年供水量上限的方式購買水權，以支持香港縱使在百年一遇的極干旱情況下，仍能維持全天供水。

香港與廣東省有著同樣的氣候環(huán)境(包括降雨模式、氣溫等)。在旱年時，不僅本地積水量會減少，可供分配的東江水量也會縮減。過往的協(xié)議商討過程中，香港曾與廣東研究過其他付費方式，例如“按量付費”方式。但廣東方面表示由于多方對東江水資源都有迫切需求，將難以保證香港可以獲得所需的原水量(特別在旱年)，除非在協(xié)議就旱年所需供水量設定“預留量”并繳付所需費用，否則當香港發(fā)生旱災時，便可能面對供水量達不到需求的風險。然而，設定“預留量”的方式和自2006年起雙方協(xié)議所采用的“統(tǒng)包總額”方式差別不大，無論如何，香港都會在日后有關新協(xié)議的商討過程中，與廣東方面進一步研究按用水量彈性付費的可行性。

(6)供港東江原水水量的約定——“統(tǒng)包總額”

按“統(tǒng)包總額”方式，香港可按照每年用水量的上限獲得足量的東江原水。香港會每月按照實際情況將所需水量通知廣東省政府，使香港在控制貯存水量方面更具彈性，從而有效地盡量減少了水塘溢流造成的雨水資源浪費，也節(jié)約了泵站運行的成本。每年的用水量上限均經(jīng)過詳細的分析和制訂，當眾已考慮了用水需求和供水預測，以確保原水供應量的可靠性達到99%。

若降低每年原水供應量上限，當香港遇到旱災時，可能面對原水無法滿足供水需求的風險。舉例而言，由于2011年香港的降雨量比正常情況低了40%，以致所引入的東江原水量非常接近每年的供水量上限，假設香港調低了每年的原水供應量上限，則當年香港便沒有足夠的原水供應，必須實施節(jié)水措施。

現(xiàn)行的供水協(xié)議為期3年(2018年~2020年)。

(7)供港東江原水水質

按照東江水供水協(xié)議，廣東省政府致力于維持輸港東江水水質符合國家《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)II類標準(適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū))。香港政府就此一直與廣東省政府通過既定機制，就東江水水質維持緊密聯(lián)絡，包括粵港供水工作會議、粵港供水運行管理技術合作小組會議和東江水質保護專題小組會議。

在防止東江水受污染方面，廣東省政府采取的主要措施包括：

① 上移取水口：于1998年將輸港東江原水的取水口上移至水質更佳的位置;

② 生物預處理：為改善水質，在1990年初建成啟用建設于深圳水庫的生物預處理系統(tǒng);

編輯：王媛媛