在運(yùn)營(yíng)期安全管理方面，水廠針對(duì)各生產(chǎn)單元和重點(diǎn)操作設(shè)備制定詳細(xì)的安全管理規(guī)定，并將相應(yīng)安全提示牌掛于各單元入口和重點(diǎn)操作設(shè)備處(見(jiàn)圖4);制定專人定時(shí)巡查制度，記錄水量水質(zhì)等生產(chǎn)情況和設(shè)備運(yùn)行情況，保證設(shè)備安全運(yùn)行;根據(jù)各生產(chǎn)單元工藝，配備齊全的事故應(yīng)急處理用品，并設(shè)專區(qū)分類擺放(見(jiàn)圖5)。

圖4 安全提示牌

圖5 事故應(yīng)急處理用品

通過(guò)上述對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理任務(wù)進(jìn)行分解，根據(jù)水廠安全管理體系的要求，確定各單元安全職責(zé)，保證安全生產(chǎn)管理在統(tǒng)一指揮下有序進(jìn)行。

1.2.3單元運(yùn)行控制

W水廠主要生產(chǎn)單元由取水泵站、超濾膜過(guò)濾、活性炭過(guò)濾、紫外消毒和化學(xué)藥劑車間組成。雖然W水廠水源經(jīng)地層過(guò)濾已達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但為保證有突發(fā)事件如污染、瘟疫、化學(xué)戰(zhàn)爭(zhēng)等發(fā)生時(shí)的城市正常穩(wěn)定供水，增設(shè)了超濾膜過(guò)濾、活性炭過(guò)濾和化學(xué)藥劑車間，并連續(xù)運(yùn)行全套處理流程。

以涉及到多種具有腐蝕性的化學(xué)物質(zhì)的化學(xué)藥劑車間為例，不僅通過(guò)集成將水廠生產(chǎn)所需要的化學(xué)藥劑及存儲(chǔ)罐整合在一起，而且設(shè)置為單獨(dú)車間。車間內(nèi)包括原水濁度高時(shí)需投加的三氯化鐵、超濾膜化學(xué)清洗使用的氫氧化鈉、硫酸和防止用戶銅管腐蝕添加的磷酸鹽和二氧化硅。各藥劑存儲(chǔ)罐均貼有明確存儲(chǔ)液體類型和危險(xiǎn)提示標(biāo)識(shí)(見(jiàn)圖6)，投加裝置分別布置在專門的安全柜內(nèi)(見(jiàn)圖7)。尤其需要指出的是，盡管W水廠水源水質(zhì)好，超濾膜污染較輕，但W水廠仍設(shè)置超濾系統(tǒng)的定期化學(xué)清洗，除保證超濾膜污染清洗外，主要是通過(guò)每周定期運(yùn)行化學(xué)清洗系統(tǒng)，以確保所有管線、加藥泵、閥門等設(shè)備的通暢和自動(dòng)控制的有效。

圖6 藥劑存儲(chǔ)罐標(biāo)識(shí)

圖7 藥劑投加設(shè)備安全柜

1.2.4員工參與落實(shí)

企業(yè)員工是安全生產(chǎn)的主角，由管理層和執(zhí)行層組成。其中，管理層負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)及方案的制定，安全防護(hù)設(shè)施和用品的提供，化學(xué)藥劑車間操作人員安全防護(hù)用品如圖8所示。由普通員工組成的執(zhí)行層是各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的直接落實(shí)者和崗位職責(zé)的履行者，分別負(fù)責(zé)定時(shí)巡查各生產(chǎn)單元的設(shè)備運(yùn)行和出水水質(zhì)情況，并按規(guī)定詳細(xì)記錄，在整個(gè)現(xiàn)代化水廠高度自動(dòng)化程度下，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的專人值守到專人管理的轉(zhuǎn)變，保證水廠自動(dòng)可靠運(yùn)行。

化學(xué)藥劑車間操作人員使用的安全防護(hù)用品如圖8所示。

圖8 操作人員安全防護(hù)用品

此外，對(duì)于專業(yè)操作人員，還根據(jù)管理單元的特點(diǎn)，配備便攜式個(gè)人安全防護(hù)設(shè)備，如水源井取水單元位于地下，巡查人員需隨身攜帶CO2檢測(cè)儀(見(jiàn)圖9)，實(shí)時(shí)監(jiān)控CO2濃度，保證操作人員個(gè)人安全。

圖9 CO2檢測(cè)儀

1.3 安全管理體系宏觀機(jī)制

通過(guò)實(shí)地考察德國(guó)現(xiàn)代化水廠，深入交流安全管理體系4個(gè)主體要素的執(zhí)行，基于霍爾模型，可將上述管理系統(tǒng)的邏輯關(guān)系、過(guò)程環(huán)節(jié)及宏觀要素由三維結(jié)構(gòu)模型表示。

將W水廠安全管理體系按照邏輯、時(shí)間和知識(shí)3個(gè)維度劃分，如圖10所示。其中，邏輯維表示安全管理體系中政府、企業(yè)、生產(chǎn)單元和員工4個(gè)主體要素，以及各要素間相互作用方式;時(shí)間維表示安全管理體系的3個(gè)環(huán)節(jié)，即制定、實(shí)施和監(jiān)管;知識(shí)維表示安全管理體系中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)層級(jí)。綜上所述，形成了以“4個(gè)要素，3個(gè)環(huán)節(jié)，2層標(biāo)準(zhǔn)”為框架的模型，從而實(shí)現(xiàn)了安全管理體系宏觀機(jī)制各要素相互支撐、協(xié)調(diào)運(yùn)行。

圖10 安全管理體系的運(yùn)行模型

2北京供水企業(yè)安全管理

2.1 北京供水企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

北京市自來(lái)水集團(tuán)負(fù)責(zé)北京中心城區(qū)、通州(城市副中心)及延慶、懷柔、大興等郊區(qū)新城的自來(lái)水供應(yīng)，為保證供水工作的安全穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法規(guī)，制定了企業(yè)的《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度》《安全生產(chǎn)檢查制度》《安全教育培訓(xùn)管理制度》《事故管理制度》《安全設(shè)施管理制度》《有限空間作業(yè)安全管理制度》和《安全警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)管理制度》等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。例如，《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度》規(guī)定了廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、生產(chǎn)班(組)長(zhǎng)、職工等在內(nèi)的廠各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了安全保衛(wèi)科、生產(chǎn)技術(shù)科、中心控制室等各職能科室的安全職責(zé);《安全生產(chǎn)檢查制度》詳細(xì)規(guī)定了各級(jí)安全檢查形式、周期、內(nèi)容和實(shí)施方式。

通過(guò)上述各項(xiàng)制度，構(gòu)建了供水安全保障體系，強(qiáng)化了企業(yè)各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障員工人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 北京供水企業(yè)安全管理優(yōu)化

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)細(xì)致繁瑣的工作，參考德國(guó)現(xiàn)代化自來(lái)水廠安全管理體系的構(gòu)建與執(zhí)行，結(jié)合于2017年4月1日起正式實(shí)施的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000—2016)，從供水企業(yè)角度提出安全管理優(yōu)化建議。

編輯：王媛媛