經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，污水處理行業(yè)已逐漸步入專業(yè)化運(yùn)營(yíng)階段，污水處理廠提質(zhì)增效問(wèn)題成為行業(yè)焦點(diǎn)。近兩年相關(guān)政策的相繼出臺(tái)也助推管網(wǎng)及污泥問(wèn)題成為行業(yè)熱點(diǎn)。在此背景下，中國(guó)水網(wǎng)開(kāi)展“2019年度市政管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)&污泥處理處置優(yōu)秀案例評(píng)選”。2019(十一屆)上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上，E20研究院數(shù)據(jù)分析師張曉娟對(duì)本次案例評(píng)選做了詳細(xì)匯報(bào)，詳細(xì)介紹了案例評(píng)選背景、評(píng)選流程、專家陣容，并代表本次評(píng)選組委會(huì)揭曉了“2019年度市政污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)優(yōu)秀案例”、“2019年度污泥處理處置優(yōu)秀案例”。

張曉娟

政策助推市場(chǎng)快速釋放

近兩年，國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)了多部關(guān)于市政污水管網(wǎng)以及污泥的政策，政策的出臺(tái)推動(dòng)了市政污水管網(wǎng)以及污泥行業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)管網(wǎng)以及污泥市場(chǎng)加速釋放。

2018年7月發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》，提出加快構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價(jià)格機(jī)制;2019年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部和發(fā)改委三部委聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》，提出要落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測(cè)評(píng)估制度，逐步建立以5—10年為一個(gè)排查周期的長(zhǎng)效機(jī)制和費(fèi)用保障機(jī)制，同時(shí)還提出對(duì)于城市污水處理廠進(jìn)水BOD低于100 mg/L的，要圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)制定“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案。

環(huán)境整治剛需驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展

一、市政污水管網(wǎng)現(xiàn)狀分析

1、污水收集底數(shù)不清 需大幅提升實(shí)際收集率

對(duì)比分析城市及縣城污水收集及處理情況，可以看出我國(guó)污水處理率歷年持續(xù)增長(zhǎng)，截至2017年底城市及縣城污水處理率均達(dá)到很高的水平，均達(dá)到90%以上。用污水年產(chǎn)生量/年供水總量粗略估算歷年城市及縣城污水收集率(前些年不少研究會(huì)按照此方法簡(jiǎn)單粗略估算)時(shí)發(fā)現(xiàn)，污水收集率變化歷年平緩增長(zhǎng)，且已達(dá)到較高水平，2017年底城市及縣城污水收集率均80%以上。

假如按照上述污水收集率進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與平時(shí)直觀看到的許多現(xiàn)象并不相符，例如：污水處理廠進(jìn)水濃度偏低、黑臭水體治理效果不佳等均說(shuō)明，我國(guó)污水實(shí)際收集情況存在較大問(wèn)題，也就是說(shuō)粗略估算數(shù)據(jù)偏高，我國(guó)實(shí)際污水收集率還比較低，與污水全收集全處理的治理目標(biāo)還存在較大差距。

另外，用該方法繼續(xù)對(duì)比分析不同省份污水收集及處理情況發(fā)現(xiàn)，不同省份城市污水收集率差異明顯，收集率較高的已達(dá)到100%，而收集率較低的僅60%左右，并且有近2/3省份城市污水收集率低于全國(guó)城市污水收集率。縣城污水收集率情況與城市基本相似，有半數(shù)省份縣城污水收集率低于全國(guó)縣城污水收集率。

盡管用污水年產(chǎn)生量/年供水總量估算的污水收集率偏高，但依然有很多城市和縣城污水收集情況不樂(lè)觀，說(shuō)明這些地區(qū)污水管網(wǎng)問(wèn)題相對(duì)更加嚴(yán)重。

2019年7月，遼寧省發(fā)布《遼寧省貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)重點(diǎn)任務(wù)》，提出更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鞘猩钗鬯惺占实挠?jì)算方法，用向污水處理廠排水的城區(qū)人口/城區(qū)用水總?cè)丝趤?lái)估算城市生活污水集中收集率;文件同時(shí)提出到2021年底前，地級(jí)以上城市生活污水集中收集率達(dá)70%以上，縣級(jí)市城市生活污水集中收集率不低于50%，同時(shí)明確了14座城市生活污水收集率目標(biāo)。

由此對(duì)比可以看出，用污水年產(chǎn)生量/年供水總量估算的污水收集率明顯偏高并且不符合實(shí)際現(xiàn)狀，污水收集率實(shí)際上依然處于較低水平。

2、二十年齡管道占比不斷增加 管網(wǎng)維護(hù)壓力加大

我國(guó)排水管道總長(zhǎng)度逐年增加，其中20年以上老舊管道比例持續(xù)增長(zhǎng)，全國(guó)范圍內(nèi)污水管道維護(hù)壓力不斷增加。另外，受面積及城鎮(zhèn)化程度等因素綜合影響，不同省份城市及縣城管網(wǎng)長(zhǎng)度差異較大。

3、污水廠進(jìn)水濃度偏低現(xiàn)象很嚴(yán)重

三年提質(zhì)增效行動(dòng)方案提出，對(duì)于進(jìn)水BOD小于100mg/L的污水廠，要圍繞該片區(qū)制定“一廠一策”的綜合整治方案。在此，基于《城鎮(zhèn)排水年鑒》中可獲得的污水廠數(shù)據(jù)，選取1500座污水處理廠作為抽樣樣本，分析18個(gè)省份污水處理廠平均進(jìn)水BOD時(shí)發(fā)現(xiàn)，有近一半省份平均進(jìn)水BOD小于100mg/L，污水處理廠進(jìn)水濃度偏低現(xiàn)象很嚴(yán)重。

以上分析，均說(shuō)明我國(guó)管網(wǎng)問(wèn)題不容樂(lè)觀，要真正實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理還有較長(zhǎng)的路要走。

二、污泥處理處置現(xiàn)狀分析

對(duì)比2018年各省城鎮(zhèn)濕污泥產(chǎn)生量及已運(yùn)營(yíng)處理設(shè)施處理能力時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)省份污泥產(chǎn)生量大于處理能力，即大部分省份污泥處理能力不足。E20研究院估算并對(duì)比分析了歷年全國(guó)污泥無(wú)害化處置率，結(jié)果發(fā)現(xiàn)污泥無(wú)害化處置率逐年上升，2019年增長(zhǎng)最明顯，達(dá)到70%以上。發(fā)展結(jié)果表明，伴隨近兩年相關(guān)政策的出臺(tái)，污泥處理市場(chǎng)處于加速釋放狀態(tài)。

編輯：王媛媛