1.7采購方式：考慮本項目為涉及公共利益及公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施，且邊界清晰、技術(shù)成熟，故本項目采用資格預(yù)審+公開招標(biāo)的方式進行采購。資格預(yù)審采用合格制。公開招標(biāo)采用綜合評審，不僅考慮商務(wù)報價，同時考慮專業(yè)能力、履約能力、財務(wù)能力等綜合實力選擇最終的社會資本方。

1.8采購需求

選擇有農(nóng)村污水處理項目投(融)資、建設(shè)(設(shè)計、施工)、運營維護能力的社會資本方，與政府方指定的政府方出資代表共同出資設(shè)立項目公司，由項目公司負責(zé)本項目的投(融)資、建設(shè)(設(shè)計、施工)、運營維護、移交等工作。

本項目的項目需求以最終的PPP項目合同為準(zhǔn)。

二、申請人資格要求

凡具有投融資和建設(shè)運營管理能力在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，均可對本采購項目提出資格審查申請。

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體須滿足以下條件：

1、聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過6家。

2、聯(lián)合體應(yīng)向采購人提交由聯(lián)合體各方共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同就采購事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、聯(lián)合體各成員應(yīng)有明確的職責(zé)分工(設(shè)計、施工、運營維護、投融資等)。

4、聯(lián)合體各方均應(yīng)出資項目公司。項目公司注冊資本中，政府方出資代表出資占比5%，聯(lián)合體出資占比95%，其中污水處理運營企業(yè)的出資占比不少于20%，在本項目正式運營滿2年前，聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員各方的股權(quán)比例不得有任何變更。項目資本金超出注冊資本的部分，分別由聯(lián)合體和政府方出資代表按照股權(quán)比例出資。

5、聯(lián)合體牽頭方代表聯(lián)合體各成員參加本項目采購活動，編制和遞交申請和投標(biāo)等文件、接受并處理與本項目有關(guān)的一切事務(wù)、中標(biāo)后組織實施相關(guān)工作，聯(lián)合體各成員均應(yīng)無條件執(zhí)行。

6、聯(lián)合體通過資格預(yù)審、中標(biāo)后，聯(lián)合體協(xié)議書約定的牽頭方、成員方的職責(zé)分工、出資比例均不得變更。

7、若聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

8、聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他申請人組成聯(lián)合體參加同一合同項的政府采購活動。

(一)基本條件(聯(lián)合體所有成員均需滿足)

申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》二十二條第一款的基本條件，并提供下列資料：

1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證(三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照);

2、申請人具有良好的財務(wù)狀況，具有獨立健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度，提供經(jīng)審計的2018年度財務(wù)報告(成立不滿一年的不需提供);

3、申請人提供資格預(yù)審申請文件接收截止時間前六個月中任意一個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明材料;

4、申請人具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明;

5、申請人參加政府采購活動近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

(二)特定條件

1、未被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、未被“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。(如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均須符合本條件)。

2、申請人具備行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級(含)及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證書(提供證書;如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的成員須符合本條件)。

3、申請人具有市政行業(yè)工程設(shè)計乙級及以上或者市政行業(yè)(燃氣工程、軌道交通工程除外)工程設(shè)計乙級及以上或者工程設(shè)計綜合甲級。(提供資質(zhì)證書;如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的成員須符合本條件)。

4、申請人具有農(nóng)村污水處理類項目的運營能力(提供農(nóng)村污水處理類項目運營能力證明材料，證明材料是指合同等材料;如申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中承擔(dān)運營任務(wù)的成員須符合本條件)。

(三)特別說明

1、申請人的負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時作為不同主體參與申請(可作為一個聯(lián)合體內(nèi)的不同成員)。

2、根據(jù)《關(guān)于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔2017〕99號)和《關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔2019〕10號)等文件要求，鼓勵民營企業(yè)和外資企業(yè)參與本項目采購競爭。

三、資格預(yù)審文件發(fā)布信息

資格預(yù)審文件提供及公告期限：自預(yù)審公告在“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布之日起5個工作日。資格預(yù)審文件在“江蘇政府采購網(wǎng)”上免費下載。有關(guān)本次資格預(yù)審的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注“江蘇政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。

四、資格預(yù)審申請文件接收信息

1. 資格預(yù)審申請文件接收方式：郵寄送達或現(xiàn)場送達。

以郵寄方式送達的資格預(yù)審申請文件，供應(yīng)商應(yīng)確保郵寄的資格預(yù)審申請文件于資格預(yù)審申請文件接收截止時間前到達，如資格預(yù)審申請文件郵寄送達我中心的時間在資格預(yù)審申請文件接收截止時間之后，我中心依法拒絕接收該資格預(yù)審申請文件。請在郵寄單上注明項目編號及投標(biāo)申請人聯(lián)系電話且字跡清晰，否則可能造成的投標(biāo)無效風(fēng)險由投標(biāo)申請人自行承擔(dān)。寄出后請及時與采購中心聯(lián)系人聯(lián)系，且保持投標(biāo)人聯(lián)系電話暢通。資格預(yù)審申請文件郵寄地址：南京市漢中門大街145號省政務(wù)中心二期3樓南區(qū)3007辦公室。

編輯：趙凡