上海市人民政府于近日印發(fā)《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，要求到2022年，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)際一流水平，高速、泛在、融合、智敏的高水平發(fā)展格局基本形成，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)全面融入城市生產(chǎn)生活，新型基礎(chǔ)設(shè)施成為上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市高效治理的重要支撐。詳情如下：

　　滬府〔2020〕27號(hào)

　　上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》的通知

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　上海市人民政府

　　2020年4月29日

　　上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，既是應(yīng)對(duì)新冠疫情不利影響、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，也是著力提升創(chuàng)新策源能力、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的戰(zhàn)略支撐。為加快建設(shè)具有上海特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施，培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，制訂本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握全球新一輪信息技術(shù)變革趨勢(shì)，立足于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、品牌高端化，搶抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為疫情后產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇升級(jí)帶來(lái)的重要機(jī)遇，堅(jiān)持“新老一體、遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、建用兼顧、政企協(xié)同”的原則，高水平推進(jìn)5G等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)保持光子科學(xué)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施，完善社會(huì)治理和民生服務(wù)智能化終端布局，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動(dòng)能，為上海加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　?。ǘ┬袆?dòng)目標(biāo)

　　到2022年，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)際一流水平，高速、泛在、融合、智敏的高水平發(fā)展格局基本形成，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)全面融入城市生產(chǎn)生活，新型基礎(chǔ)設(shè)施成為上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市高效治理的重要支撐。

　　——打造全球新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。率先構(gòu)建全球領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，為“十四五”期末形成“GTPE”（G級(jí)互聯(lián)、T級(jí)出口、P級(jí)算力、E級(jí)存儲(chǔ)）發(fā)展格局打下基礎(chǔ)，亞太信息通信樞紐地位得到鞏固和提升。

　　——形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務(wù)功能最強(qiáng)的大科學(xué)設(shè)施群雛形。構(gòu)建以硬X射線自由電子激光裝置為引領(lǐng)，上海光源等光子科學(xué)大設(shè)施為基礎(chǔ)，生命、能源、海洋若干設(shè)施為支撐的大設(shè)施集群，總體水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先。

　　——建成具有國(guó)際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座。建成1個(gè)市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、16個(gè)大數(shù)據(jù)資源分平臺(tái)，構(gòu)建若干個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)和1000個(gè)左右數(shù)據(jù)訓(xùn)練集，建設(shè)500個(gè)以上服務(wù)于“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的行業(yè)算法模型，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次支撐城市治理全方位變革。

　　——構(gòu)建全球一流的城市智能化終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。布設(shè)1000萬(wàn)個(gè)社會(huì)治理神經(jīng)元感知節(jié)點(diǎn)，新增50公里車聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放測(cè)試道路，新建10萬(wàn)個(gè)充換電終端設(shè)施，建成100所教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校，新增20家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?shí)施新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（“新網(wǎng)絡(luò)”）建設(shè)行動(dòng)

　　1.高水平建設(shè)5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)。編制新一輪5G建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，三年內(nèi)新建3.4萬(wàn)個(gè)5G基站，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）建設(shè)，率先建成SA核心網(wǎng)，在實(shí)現(xiàn)全市覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋和各區(qū)功能性覆蓋、形成有規(guī)模效應(yīng)的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)我市家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬(wàn)兆接入能力全覆蓋。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力平均達(dá)到1000Mbps，用戶感知速率平均達(dá)到50Mbps。（推進(jìn)單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局）

　　2.加快布局全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群。實(shí)施新一輪工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心以及機(jī)床、鋼鐵等10個(gè)行業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，深化創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（上海）擴(kuò)容增能，搭建長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)100家以上無(wú)人工廠、無(wú)人生產(chǎn)線、無(wú)人車間，加快行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)相關(guān)龍頭企業(yè)建設(shè)20個(gè)具有全國(guó)影響力的行業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)15萬(wàn)企業(yè)上云上平臺(tái)。（推進(jìn)單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局）

　　3.加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；渴?。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6升級(jí)，聚焦新型智慧城市、人工智能等領(lǐng)域，強(qiáng)化基于IPv6網(wǎng)絡(luò)的終端協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)IPv6活躍用戶占比互聯(lián)網(wǎng)用戶超過(guò)60%，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6。加快接入設(shè)施軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）改造，信息通信服務(wù)實(shí)現(xiàn)按需供給，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)個(gè)性定制、即開(kāi)即用。（推進(jìn)單位：市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

　　4.推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)應(yīng)用、運(yùn)維服務(wù)等，完成通信網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，初步形成衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)能力。（推進(jìn)單位：市國(guó)防科工辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委）實(shí)施智慧天網(wǎng)創(chuàng)新二期工程，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行控制中心，完成國(guó)內(nèi)首顆中軌道技術(shù)驗(yàn)證衛(wèi)星以及相關(guān)配測(cè)衛(wèi)星的研制、測(cè)試和發(fā)射。（推進(jìn)單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)防科工辦、市科委、市發(fā)展改革委）

　　5.建設(shè)“一網(wǎng)雙平面”新型政務(wù)外網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，整合市級(jí)部門14個(gè)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，到2021年底，實(shí)現(xiàn)市級(jí)100G、區(qū)級(jí)40-100G帶寬能力，支持IPv4和IPv6雙棧技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流量和視頻流量“一網(wǎng)雙平面”承載的新型政務(wù)外網(wǎng)，為跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供有力支撐。（推進(jìn)單位：市大數(shù)據(jù)中心，各區(qū)政府）

　　6.構(gòu)建全球信息通信樞紐。提升我市信息通信網(wǎng)絡(luò)承載能級(jí)，推進(jìn)東南亞-日本二號(hào)海底光纜在上海登陸建設(shè)，搭建國(guó)際數(shù)據(jù)樞紐平臺(tái)，擴(kuò)容中國(guó)電信亞太互聯(lián)網(wǎng)交換中心，到2022年，實(shí)現(xiàn)在上海登陸的國(guó)家海底光纜容量達(dá)到28T，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬達(dá)到7T。推動(dòng)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臨港新片區(qū)”）、虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域國(guó)際通信服務(wù)能力。（推進(jìn)單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局，臨港新片區(qū)管委會(huì)、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)）

編輯：王媛媛