建而不用？四川青川縣竹園鎮(zhèn)污水廠建成近十年未運行

時間：2021-03-05 09:22

來源：四川生態(tài)環(huán)境

3月3日，四川省生態(tài)環(huán)境保護督察組通報了一起案例。2020年11月，四川省生態(tài)環(huán)境保護督察廣元市督察組下沉督察發(fā)現(xiàn)，青川縣竹園鎮(zhèn)污水處理廠主要設(shè)施設(shè)備閑置、污水管網(wǎng)多年未連通，提標(biāo)升級改造進(jìn)展緩慢，污水處理設(shè)施長期“曬太陽”，未發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效益。

青川縣竹園鎮(zhèn)污水處理廠項目屬于災(zāi)后重建項目，于2010年6月啟動建設(shè)，總投資3200萬元，設(shè)計處理規(guī)模為3000m3/d，采用“預(yù)處理+氧化溝+二沉池”處理工藝，排放標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級B標(biāo)。

2011年7月，該項目建成后因污水管網(wǎng)問題一直未能正常投入使用。2019年11月，青川縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托專家和相關(guān)中介企業(yè)對竹園鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和廠區(qū)進(jìn)行全面評估。同年12月，青川縣政府決定啟動竹園鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和管網(wǎng)修復(fù)項目。2020年8月，竹園鎮(zhèn)人民政府采用一臺100m3/d的一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理。

該污水廠目前面臨的主要問題為以下四個方面：

設(shè)備長期閑置。該項目自2011年建成后，長期都是處于閑置的狀態(tài)，且部分設(shè)備已銹爛損壞，氧化溝內(nèi)長出浮萍、藻類。

配套管網(wǎng)建設(shè)滯后。該污水廠主體項目建成后，于2012年8月開始建設(shè)管網(wǎng)。但建設(shè)過程受到洪水的影響長達(dá)6年，且在2018年建成后又被洪水沖毀，至今沒有得到解決。

提標(biāo)改造進(jìn)展緩慢。該項目自2019年12月開始啟動提標(biāo)改造，但在一年多的時間里，還項目還處于辦理手續(xù)階段，未開始啟動招標(biāo)流程。

現(xiàn)場管理不規(guī)范。該污水廠污水處理設(shè)施管理不規(guī)范，沒有運行的相關(guān)記錄，以及沒有完善的維護機制。

事實上，污水廠建而未用的事件并非單此一樁，而是很多地區(qū)都普遍存在的現(xiàn)象。E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)曾發(fā)布相關(guān)盤點文章。文中對于這種現(xiàn)象一直存在的可能原因，總結(jié)認(rèn)為，1、管網(wǎng)建設(shè)與污水廠建設(shè)不同步，管網(wǎng)問題導(dǎo)致污水收集不力，導(dǎo)致污水廠進(jìn)水不足;2、污水廠成“政績工程”“面子工程”，不顧區(qū)域?qū)嶋H盲目進(jìn)行大規(guī)劃;3、投入不足。沒有科學(xué)合理地投入預(yù)算，重建設(shè)輕運營，后期建設(shè)、運營投入不夠，人員技術(shù)不精，導(dǎo)致污水廠難運營。4、政府為了吸引外部資金，超規(guī)模建設(shè)污水廠，不合理承諾一些合作污水廠擴大污水收集范圍，導(dǎo)致相鄰區(qū)域污水收集不足，造成閑置。

解決污水廠曬太陽，需要政府切實負(fù)起責(zé)任，更多引入市場化機制，把投資、運營等專業(yè)的事情交由專業(yè)的機構(gòu)去辦，政府做好規(guī)劃和監(jiān)管，提升自己真正需提升的專業(yè)能力。同時需要更多的媒體和社會監(jiān)督，讓民眾知道政府的錢都用在了何處，效率如何，以倒逼的力量促進(jìn)政府能力提升。

編輯：陳偉浩

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