一、發(fā)展現狀

（一）產業(yè)概況

（1）產業(yè)規(guī)模快速發(fā)展?！笆濉币詠恚谝幌盗姓咧С趾腿鐣餐ο?，我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展取得顯著成效。截至2020年底，全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)864戶，產值超過2000億元，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值占安徽省GDP比重約5 %；“十三五”期間，節(jié)能環(huán)保產業(yè)呈現快速發(fā)展態(tài)勢，2016-2020年全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值分別增長19.9%、22.9%、17.5%、18.1%和8.9%，“十三五”期間年均增長17.2%，節(jié)能環(huán)保產業(yè)已成長為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)。

（2）部分行業(yè)技術領先。我省在部分節(jié)能環(huán)保技術與裝備方面達到國內領先水平。節(jié)能方面，高效壓縮機技術、電動汽車技術、余熱余壓利用設備、光伏建筑系統(tǒng)集成處于國際先進水平，綠色家電占比全國領先，通用電機、永磁電機、特種泵技術水平為行業(yè)先進水平，合肥水泥設計研究院、蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院等單位的節(jié)能環(huán)保設計服務水平處于全國領先。環(huán)保方面，環(huán)境監(jiān)測儀器中光譜、色譜等技術國際先進，城市生活垃圾處理、危險廢物處理處置技術及裝備、污水處理工藝及裝備制造能力、水處理藥劑制造、除塵脫硫、環(huán)境監(jiān)測儀器制造、污泥處置裝備工藝、汽車尾氣凈化裝置等處于國內領先水平。資源循環(huán)利用方面，秸稈綜合利用、塑料替代材料技術研發(fā)及設備制造水平位于國際先進水平。銅冶煉爐渣和磷石膏資源綜合利用、汽車拆解、廢舊鉛回收利用、煤礦瓦斯綜合治理技術達到國內領先水平。

（3）產業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。全省環(huán)保類上市公司10家，業(yè)務范圍涵蓋水環(huán)境綜合整治、廢氣治理、固體廢物處置、運營等方面。形成了一批特色園區(qū)。合肥、蕪湖成為全國有影響力的節(jié)能環(huán)保汽車和家電設計、生產、銷售及相關零配件生產基地，半導體照明和節(jié)能新型建材產業(yè)全省領先。馬鞍山市為全省規(guī)模較大的高效節(jié)能裝備制造基地。如合肥市蜀山區(qū)長三角G60環(huán)境產業(yè)合作示范園形成集“研發(fā)、裝備制造、工程服務”較為完整的產業(yè)鏈，蕪湖經濟技術開發(fā)區(qū)在光伏產品制造及應用、馬鞍山和縣經濟開發(fā)區(qū)在節(jié)能設備制造等方面全省領先。資源利用方面，淮南市和銅陵有色分別入選國家首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地和骨干企業(yè)，界首市、鳳陽縣分批獲準建設再生鉛和報廢汽車國家“城市礦產”示范基地。滁州市報廢汽車循環(huán)經濟產業(yè)園、界首市再生金屬和再生塑料循環(huán)利用產業(yè)園等在資源循環(huán)利用方面處于全省領先水平。

（4）科教資源豐富。我省擁有包括中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、中國科學院合肥物質研究院、豐原集團發(fā)酵技術國家工程中心、奇瑞汽車節(jié)能環(huán)保國家工程實驗室、江淮國家電動客車整車系統(tǒng)集成工程技術研究中心以及淮南礦業(yè)煤礦瓦斯治理國家工程研究中心和煤礦生態(tài)環(huán)境保護國家工程實驗室、中鋼集團馬鞍山礦山研究院金屬礦產資源高效循環(huán)利用國家工程研究中心等國家級高校和企業(yè)創(chuàng)新平臺。

（二）主要問題

我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)雖然在“十三五”期間實現較大發(fā)展，但與國內發(fā)達地區(qū)相比，在技術裝備發(fā)展水平、市場需求方面還存在較大差距。

（1）產業(yè)競爭力亟待提升。我省節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模普遍偏小，龍頭骨干企較少。我省節(jié)能環(huán)保高新企業(yè)83家，企業(yè)數量在長三角地區(qū)省份中最少。已有環(huán)保類上市公司市值基本在20~50億左右，缺少百億級的大型上市環(huán)保企業(yè)。與周邊發(fā)達地區(qū)相比，企業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯且主要市場多集中在省內，對產業(yè)鏈拉動作用不強。我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)發(fā)展水平落后于長三角地區(qū)其他省份，節(jié)能環(huán)保園區(qū)數量少、規(guī)模小，園區(qū)內企業(yè)尚未形成上下游良好的分工協(xié)作關系，地區(qū)產業(yè)集聚度和輻射帶動作用有待加強。

（2）“產、學、研、用”渠道不暢。我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新體系尚不完善，成果轉化渠道不暢，省內缺少創(chuàng)新平臺服務支撐，技術研發(fā)力量主要分布在高校和科研院所，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力偏弱，尚未形成以企業(yè)為主體的技術開發(fā)和創(chuàng)新體系。創(chuàng)新資源優(yōu)勢未能充分轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，科技人員創(chuàng)新轉化動力不足。（3）環(huán)保與經濟融合機制不健全。省級層面未能形成系統(tǒng)性促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策措施體系，無相關環(huán)?；鸱龀?。環(huán)保產業(yè)發(fā)展的投資、財稅、金融等政策有待完善，企業(yè)融資難、融資貴等問題仍亟待解決。

（4）產業(yè)發(fā)展與信息技術結合不緊密。隨著5G技術、物聯網、區(qū)塊鏈等新型信息技術發(fā)展，國內外先進節(jié)能環(huán)保產業(yè)與信息技術的融合更加深入，已向“智慧環(huán)保”深化發(fā)展。我省節(jié)能環(huán)保企業(yè)大多還處于傳統(tǒng)的產品加工制造和技術服務層次，行業(yè)數字化、智能化轉型進程較慢。

二、發(fā)展思路、基本原則和主要目標

（一）發(fā)展思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學把握新發(fā)展理念，貫徹新發(fā)展理念。以減污降碳及其環(huán)保與經濟融合為目標，在全省進行節(jié)能環(huán)保產業(yè)的優(yōu)化布局；以科技創(chuàng)新為支撐，突破一批環(huán)保關鍵和核心技術，不斷提高產業(yè)競爭力；以重大環(huán)保工程為依托，培育一批節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，不斷拓展產業(yè)優(yōu)勢；以“雙招雙引”為抓手，引進一批先進技術和重大項目，不斷增強引資招才能力；以政策扶持和要素供應為保障，不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成鏈條完備、布局合理的節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展格局。

（二）基本原則

1、堅持創(chuàng)新驅動和科技支撐相結合。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的引領作用，完善以企業(yè)為主體、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，著力提升核心競爭力，突破關鍵核心技術和共性技術，加快形成具有影響力和自主知識產權的品牌產品。

2、堅持市場主導和政府引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵和引導社會資本投入節(jié)能環(huán)保產業(yè);更好地發(fā)揮政府的引導作用，完善價格、財稅、金融、用地等政策體系，強化要素保障，規(guī)范市場秩序，為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

3、堅持突出重點和聯動發(fā)展相結合。對照節(jié)能環(huán)保產業(yè)細分領域，確定本地發(fā)展重點，圍繞做強做大頭部企業(yè)和產業(yè)延鏈補鏈，依托長三角區(qū)域一體化建設，選擇基礎條件好、技術水平優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?、上下游關聯度高領域的細分領域重點錯位發(fā)展，實現節(jié)能環(huán)保產業(yè)聯動發(fā)展。

編輯：李丹