規(guī)范引導園區(qū)建設。根據(jù)我省各地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設及發(fā)展現(xiàn)狀，分類建立不同模式或特色園區(qū)的建設準入標準，構建科學合理的園區(qū)績效評價指標體系，形成園區(qū)企業(yè)良性管理機制。充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用，細化完善資金集中、土地整合及人才引進等園區(qū)建設配套政策，積極引導社會資本投資節(jié)能環(huán)保企業(yè)入駐園區(qū)，注重對金融機構、科研機構、行業(yè)協(xié)會等輔助機構的引入和培養(yǎng)，為園區(qū)節(jié)能環(huán)保企業(yè)建設和起步提供良好基礎條件。

積極助力園區(qū)發(fā)展。著力協(xié)助園區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、創(chuàng)新園區(qū)網(wǎng)絡建設，為園區(qū)信息交流、資源流動提供必要渠道，支持企業(yè)參加與自身發(fā)展相關、穩(wěn)定且可靠的社會化組織，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應。鼓勵支持園區(qū)同類企業(yè)強強聯(lián)合，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造以及上市融資等途徑，促進企業(yè)和園區(qū)規(guī)模化、集聚化發(fā)展，同時整合技術和人才優(yōu)勢，精簡工作流程，提升企業(yè)運作效率，推進并引領園區(qū)向國際化、高端化發(fā)展。

(四)實施產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同推進

建立鏈長制工作體系。由省級領導同志擔任節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，按照“一位省領導、一個牽頭部門、一位廳級負責同志、一個工作方案、一套支持政策”工作模式，協(xié)力推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳負責產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，其它省直部門和各市、縣（區(qū)），協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和牽頭部門推進相關工作。組建產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢機構，負責跟蹤分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，為產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟、技術發(fā)展提供決策咨詢。

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應安全。針對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，全面梳理供應鏈關鍵流程、關鍵環(huán)節(jié)，精準打通堵點、連接斷點和補強弱點，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)和區(qū)域循環(huán)，推動大中小企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)協(xié)作各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，維護產(chǎn)業(yè)供應鏈安全穩(wěn)定。緊密集合“中部崛起”及長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進緊缺技術、資金資本和高端設備，依托產(chǎn)業(yè)細分領域招商地圖，開展點對點精準招商，強化省內(nèi)外區(qū)域交流合作，加快延鏈補鏈強鏈。

推動產(chǎn)業(yè)鏈梯次發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，遴選培育領軍龍頭企業(yè)，同時大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)，打造一批細分領域和市場的單項冠軍和“小巨人”中型骨干企業(yè)，培育引導成長性好、專業(yè)性強的小微企業(yè)，形成龍頭引領、骨干支撐、小微跟進的產(chǎn)業(yè)鏈梯次發(fā)展良好格局。推動安徽省“專精特新”中小企業(yè)扶持計劃向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜，按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力的節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)支撐群體。

（五）強化產(chǎn)業(yè)升級技術創(chuàng)新

提升企業(yè)創(chuàng)新能力。支持節(jié)能環(huán)保領域國家、省市級工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心，大力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和承擔國家、省級重大科技專項和重點研發(fā)計劃等項目，開展共性、關鍵及核心技術攻關，形成具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和主導產(chǎn)品。健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研資相結合的技術創(chuàng)新體系，支持企業(yè)參與國際國內(nèi)標準制定，加快構建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系，推動產(chǎn)業(yè)技術升級。

強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。推動專業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機構、設計院所、骨干企業(yè)、服務公司在技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、制造服務、運營管理等方面加強上下游合作，集聚各種創(chuàng)新資源，共同建設節(jié)能環(huán)保領域的產(chǎn)業(yè)共性技術研究機構，打造能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境 “一站式”整體問題解決方案。培育10家在技術研發(fā)、產(chǎn)品檢測、設計咨詢、知識產(chǎn)權保護等領域優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，提高產(chǎn)業(yè)配套服務能力和科技創(chuàng)新水平。

促進科技成果轉化。完善科技成果轉化機制，依托節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，加強細分領域產(chǎn)學研用結合和成果產(chǎn)出轉化，提高先進關鍵技術的產(chǎn)業(yè)轉化率。建立完善體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點的科技創(chuàng)新成果評價和產(chǎn)業(yè)化項目篩選機制，加強優(yōu)質項目孵化，鼓勵以股權投資基金等方式加強財政資金投入引導。繼續(xù)強化目錄引導、政府購買、展會推介、技術交易、工程示范等推廣手段，促進節(jié)能環(huán)保新技術、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

（六）激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場主體活力

加強綠色消費市場培育。組織實施節(jié)能減排全民行動計劃，積極開展知識普及、宣傳教育、行為引導、典范創(chuàng)建等主題活動，倡導節(jié)約、綠色、低碳消費理念。研究制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策，引導綠色消費、普及綠色產(chǎn)品，共同推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場有效需求。推進節(jié)能產(chǎn)品能效標識、環(huán)境標志產(chǎn)品等認證制度，加快產(chǎn)品標準升級步伐。完善政府強制采購和優(yōu)先采購制度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購比例，激發(fā)綠色消費市場活力。

設立省級綠色發(fā)展基金。設立以污染治理、生態(tài)保護及應對氣候變化為導向的安徽省綠色發(fā)展政府投資基金，重點支持創(chuàng)新型、高附加值、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其突出生態(tài)價值體現(xiàn)的生態(tài)保護工程，充分發(fā)揮政府基金返投作用，加快推進證券化進程，打好財政、融資、招商、政府基金“組合拳”，廣辟節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設資金渠道。積極對接和爭取國家綠色發(fā)展基金、長江綠色發(fā)展投資基金等的支持，引導各市（區(qū)縣）申報綠色發(fā)展基金投資項目。

構建環(huán)境權益交易市場。將排污權、碳排放權、用能權、用水權交易信息接入全國公共資源交易平臺，謀劃打造國家級生態(tài)環(huán)境交易中心。加快推進實施新安江流域排污權管理工程，探索開展跨省交易，打造全省排污權交易“新安江方案”。推動以總量控制為核心的碳交易市場建設，積極參與全國碳排放權交易市場及全國溫室氣體自愿減排交易體系建設。推廣區(qū)域碳普惠試點，積極開發(fā)與碳排放權相關的金融產(chǎn)品和服務，探索運營碳期貨、碳期權等碳金融。

五、保障措施

（一）加大政策扶持

加強節(jié)能環(huán)保法制建設，制訂和完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策體系的配套政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實政府綠色產(chǎn)品采購相關政策，推廣應用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。加大省級財政資金傾斜力度，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持節(jié)能環(huán)保領域技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項目和重大工程。為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，在規(guī)劃、環(huán)評、能評、項目審批、核準、備案等方面優(yōu)先辦理和適當簡化。加強基礎能力建設，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，為制定相關方案和政策提供數(shù)據(jù)支撐。

編輯：李丹