7月 5日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)了9起環(huán)境督察典型案例，其中包括銅仁市中心城區(qū)污水處理提質(zhì)增效推進(jìn)不力。據(jù)通報(bào)顯示，2021年4月，貴州省第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)銅仁市督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，銅仁市中心城區(qū)的污水集中收集量應(yīng)為1212萬噸，然而銅仁市2020實(shí)際處理污水總量為4510萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于污水集中收集量。初步測(cè)算，污水處理廠處理污水僅占26.9%，清水占比73.1%；此外，大量清水進(jìn)入污水處理廠無效處理，降低了進(jìn)水濃度，增大了處理難度，處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，僅2020年度撥付的污水處理費(fèi)用就高達(dá)2986.45萬元，高額處理費(fèi)被浪費(fèi)，環(huán)境治理收效甚微。

7月 5日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)了9起環(huán)境督察典型案例，其中包括銅仁市中心城區(qū)污水處理提質(zhì)增效推進(jìn)不力。據(jù)通報(bào)顯示，2021年4月，貴州省第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)銅仁市督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，銅仁市相關(guān)部門對(duì)污水治理問題重視不夠，中心城區(qū)生活污水溢流直排，清污分流不到位，污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷處理低濃度生活污水。

通過檢查和調(diào)閱相關(guān)資料數(shù)據(jù)，銅仁市中心城區(qū)2020年供水量為4174萬噸，其中居民用水、非居民用水及特種用水合計(jì)供水量為3002萬噸，初步測(cè)算生活污水排放收集量，按城市綜合生活污水排放系數(shù)取0.85折算，2020年污水產(chǎn)生排放量為2551.7萬噸，根據(jù)《銅仁市中心城區(qū)污水處理提質(zhì)增效推進(jìn)工作方案》，到2021年底污水集中收集率達(dá)47.5%，按該收集率換算，銅仁市中心城區(qū)的污水集中收集量應(yīng)為1212萬噸，然而銅仁市2020實(shí)際處理污水總量為4510萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于污水集中收集量。初步測(cè)算，污水處理廠處理污水僅占26.9%，清水占比73.1%。

銅仁市一邊放任污水溢流直排，一邊坐視污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行處理大量清水。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅黑臭水體治理涉及的花果山污水提升泵站處每日就有約9600噸混有清水的混合水提升進(jìn)入漩水灣污水處理廠，而漩水灣污水處理廠及擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)處理能力只有8萬噸/日，2020年以來日均處理水量已達(dá)9萬噸左右，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。漩水灣一期污水處理廠2020年進(jìn)水化學(xué)需氧量日均濃度為88毫克/升。大量清水進(jìn)入污水處理廠無效處理，降低了進(jìn)水濃度，增大了處理難度，處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，僅2020年度撥付的污水處理費(fèi)用就高達(dá)2986.45萬元，高額處理費(fèi)被浪費(fèi)，環(huán)境治理收效甚微。

根據(jù)《銅仁市中心城區(qū)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》工作目標(biāo)：“到2021年底，城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口；基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)；逐步建立完善污水管網(wǎng)排查養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，提高生活污水收集和處理效能”。銅仁市擬對(duì)中心城區(qū)的火車站、西外環(huán)和花果山，北門，謝橋河西，西橋河?xùn)|，川硐新區(qū)，教育新區(qū)，碧江新區(qū)，大江坪片區(qū)等8個(gè)片區(qū)開展清污分流改造工作。

截至督察時(shí)，銅仁市中心城區(qū)8個(gè)片區(qū)的清污分流改造工作除火車站、西外環(huán)和花果山片區(qū)改造項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，完成工程形象進(jìn)度30%左右，川硐新區(qū)、教育新區(qū)兩個(gè)片區(qū)在開展項(xiàng)目前期工作，開始啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施外，其余5個(gè)片區(qū)仍處于謀劃中，無具體部署和規(guī)劃。清污分流工作任務(wù)重，部分整治工作不徹底，如銅仁市在對(duì)白巖沖大溝和涼水井大溝黑臭水體整治時(shí)，僅僅建設(shè)了黑臭水體那一段的污水收集管網(wǎng)，收集的污水未直接進(jìn)入污水處理廠，而是與黑臭水體區(qū)域的清水在污水提升泵站處再次混合后進(jìn)入污水處理廠。整治工作只解決了表面黑臭現(xiàn)象，清污不分、清污混流的問題仍然沒有解決。

銅仁市中心城區(qū)污水處理提質(zhì)增效推進(jìn)不力，大量生活污水未納入城市排污系統(tǒng)，經(jīng)溝渠、地表徑流直排入河。督察發(fā)現(xiàn)，銅仁市愛國(guó)路橋旁排水溝、同仁職院二食堂前排水溝、照壁巖排水溝等多處污水直排川硐河，最終匯入錦江。銅仁市城區(qū)南長(zhǎng)城國(guó)際大酒店污水提升泵、五顯廟碼頭溢流口、漩水灣污水處理廠溢流口等多處污水溢流直排錦江；監(jiān)測(cè)顯示，南長(zhǎng)城國(guó)際大酒店污水提升泵溢流污水化學(xué)需氧量232mg/L、氨氮15.6mg/L、總磷2.25mg/L，分別超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）4.6倍、3.1倍、4.5倍。

在“2020(第十八屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、國(guó)家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評(píng)估工程技術(shù)中心主任王凱軍分析了36個(gè)重點(diǎn)城市污水處理量、COD削減量及COD遺失率，發(fā)現(xiàn)36個(gè)重點(diǎn)城市中，22個(gè)城市COD漏損率達(dá)到50%以上，其中包括北方8個(gè)城市和14個(gè)南方城市。由此可見，污水廠進(jìn)水污染物濃度低的問題是一項(xiàng)全國(guó)范圍內(nèi)的、非常嚴(yán)重的問題，絕不僅僅是河水倒灌引起的（詳情點(diǎn)擊：王凱軍：后黑臭河道時(shí)代水環(huán)境問題的系統(tǒng)思考）。

論壇上，中國(guó)人民大學(xué)教授、博生導(dǎo)師、環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)、低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣認(rèn)為，治理水污染、改善水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)，關(guān)鍵在污水處理。無論是城市黑臭，還是流域性水污染，主要是污水收集不徹底、污水處理不徹底。據(jù)他介紹，2018年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口以8.3億計(jì)，假設(shè)人口污染物當(dāng)量80克COD，實(shí)際城鎮(zhèn)污水處理量587.6(497+90.6)億立方米，污水處理廠進(jìn)水年平均COD 280 mg/L，粗算只有67%的污染物被收集到處理廠進(jìn)行了處理;如果人口當(dāng)量按照120克COD計(jì)，則粗算僅有45%污染物被收集到處理廠，一多半污染物沒有經(jīng)過污水處理廠的處理（詳情點(diǎn)擊：王洪臣：城鎮(zhèn)污水處理要回歸問題本質(zhì)，精準(zhǔn)提質(zhì)增效）。

E20研究院水業(yè)研究中心總監(jiān)井媛媛分析，斷面考核、提質(zhì)增效等文件的發(fā)布，環(huán)保督察、在線監(jiān)測(cè)的實(shí)施，倒逼行業(yè)對(duì)于河道治理及污水處理的達(dá)標(biāo)排放高度重視，管網(wǎng)的建設(shè)及運(yùn)維、排污口的排查及整治、合流制溢流污染的控制等均成為行業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。但在如此嚴(yán)格的考核和督察下，行業(yè)問題依然凸顯。污水未收集導(dǎo)致河道污染、管網(wǎng)跑冒滴漏致使污水廠進(jìn)水濃度極低、清水混入致使污水廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等現(xiàn)象時(shí)被曝出，這也使得我們的水環(huán)境治理成效受損。

當(dāng)前，我國(guó)城市污水處理率已超過95%，而污水收集率僅為60%左右（不完全統(tǒng)計(jì)），進(jìn)水濃度方面近一半規(guī)模的污水處理廠進(jìn)水BOD5濃度小于100mg/L，負(fù)荷率方面40%左右的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率大于90%。污水管網(wǎng)不健全一方面會(huì)帶來污水直排從而導(dǎo)致黑臭水體現(xiàn)象出現(xiàn)，另一方面清水的進(jìn)入會(huì)擠占污水處理設(shè)施的處理能力，也會(huì)給政府帶來財(cái)政的浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)帶來污水處理電耗藥耗的增加，無疑給污水處理降碳減排雪上加霜，必須引起行業(yè)及政府的高度關(guān)注。

編輯：李丹