二是對供水能力過度超前建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)控制??紤]用水季節(jié)性需求波動、城市發(fā)展需要等因素,供水設(shè)計能力應(yīng)留有合理的冗余度,但供水設(shè)施過度超前建設(shè)也帶來固定資產(chǎn)閑置等問題,修訂后的辦法適當(dāng)提高了對供水負(fù)荷率的考核標(biāo)準(zhǔn),既有利于保障城市供水安全,也有利于抑制過度超前建設(shè)。
三是建立了參考市場利率合理確定供水收益率的機(jī)制。明確供水企業(yè)準(zhǔn)許收益率根據(jù)權(quán)益資本收益率、債務(wù)資本收益率確定,權(quán)益資本收益率按照10年期國債收益率加不超過4個百分點核定,債務(wù)資本收益率按照貸款市場報價利率確定,有利于吸引社會資本進(jìn)入,促進(jìn)供水行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四是建立了供水價格定期校核機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。明確城鎮(zhèn)供水價格監(jiān)管周期原則上為3年,建立供水價格與原水價格等上下游聯(lián)動機(jī)制的,監(jiān)管周期年限可以適當(dāng)延長??紤]當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和用戶承受能力等因素,由于價格調(diào)整不到位導(dǎo)致供水企業(yè)難以達(dá)到準(zhǔn)許收入的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以相應(yīng)補(bǔ)償。
4.問:請問兩個《辦法》如何落實?
答:兩個《辦法》的修訂出臺,有助于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)供水價格管理,保障供水、用水雙方合法權(quán)益,促進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)健康發(fā)展,節(jié)約和保護(hù)水資源。考慮到我國地域廣闊,不同地區(qū)水資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力等情況差異較大,兩個《辦法》對完善城鎮(zhèn)供水價格機(jī)制作出了框架性要求,一些具體參數(shù)設(shè)定和指標(biāo)考核等需要各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)一步細(xì)化明確,各地應(yīng)當(dāng)制定出臺具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
附:
編輯:趙凡
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