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《湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

時(shí)間:2021-12-22 16:57

來源:湖北省生態(tài)環(huán)境廳

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建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,加強(qiáng)水資源總量控制,到2025年底前用水總量控制在367.41億立方米以內(nèi)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,加快江漢平原等糧食主產(chǎn)區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè),在鄂西山區(qū)和鄂北崗地積極發(fā)展集雨節(jié)灌,推進(jìn)漳河水庫灌區(qū)、東風(fēng)渠灌區(qū)等大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效,開展企業(yè)用水審計(jì)、水效對標(biāo)和節(jié)水改造,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用,提高重復(fù)利用率。重點(diǎn)圍繞火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè),創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),到2025年,全省40%以上縣(區(qū))級行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),鄂北地區(qū)全面完成節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,地級及以上城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。

保障河湖生態(tài)水量。實(shí)現(xiàn)江湖連通,優(yōu)先開展?jié)h江、漢北河、府澴河、天門河和“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)、梁子湖以及通順河等重要水系連通工程。優(yōu)化水資源配置,實(shí)施鄂北地區(qū)水資源配置二期、引江補(bǔ)漢等重大引調(diào)水工程,推進(jìn)大別山南麓、鄂東南水資源配置等工程。建立生態(tài)可持續(xù)的水資源調(diào)度方式,漢江流域?qū)嵤┑そ凇⑼醺χ?、崔家營等重要控制性樞紐聯(lián)合調(diào)度,清江流域?qū)嵤└芍Я骺刂菩运姽こ搪?lián)合調(diào)度,中小河流研究建立小水電退出機(jī)制。實(shí)施水庫、攔河壩等生態(tài)泄流,強(qiáng)化漢江、清江干流重要水利水電工程生態(tài)流量泄放的監(jiān)測,加強(qiáng)漢江、清江、府澴河、倒水、洪湖、梁子湖、斧頭湖等重要水文斷面生態(tài)流量在線監(jiān)測。加快制定生態(tài)流量、生態(tài)水位的保障措施和工作制度。到2023年底前,重要江河流域水量分配和重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)確定基本完成。到2025年,重點(diǎn)河湖重要控制斷面生態(tài)基流滿足程度總體達(dá)到90%以上。

加強(qiáng)區(qū)域再生水循環(huán)利用。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水的資源化利用,建設(shè)污染治理、生態(tài)保護(hù)、循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合的綜合治理體系,在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖口、支流入干流處等關(guān)鍵點(diǎn)位,因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化等工程設(shè)施,對處理達(dá)標(biāo)后的排水和微污染河水進(jìn)一步凈化改善后,納入?yún)^(qū)域水資源調(diào)配管理體系,用于區(qū)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用。開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)示范,推動(dòng)鄂北崗地資源性缺水地區(qū)開展城鎮(zhèn)生活污水資源化循環(huán)利用,江漢平原水質(zhì)性缺水地區(qū)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水綜合利用。

第三節(jié) 推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

推進(jìn)重要濕地保護(hù)與修復(fù)。嚴(yán)格濕地保護(hù)紅線管控,全面保護(hù)國際重要濕地、國家濕地公園等,加強(qiáng)大九湖、二仙巖、七姊妹山等亞高山濕地保護(hù)力度,重點(diǎn)保護(hù)與修復(fù)洪湖、龍感湖、網(wǎng)湖等重要濕地。大力實(shí)施退耕還濕、退田還濕工程,加強(qiáng)漢江水土保持林、濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施江河濕地帶、湖泊濕地群、以丹江口庫區(qū)和三峽庫區(qū)為主的人工濕地區(qū)保護(hù)修復(fù)工程,開展小微濕地保護(hù)修復(fù)。在三峽庫區(qū)開展?jié)竦匾吧鷦?dòng)物棲息地、多樹種混交護(hù)坡、珍稀植物遷地保護(hù)、濕地管理站等工程建設(shè)。以洪湖和長湖為核心,實(shí)施四湖流域濕地保護(hù)與修復(fù)工程。加強(qiáng)退漁還濕,減少人為因素造成的濕地面積萎縮和功能破壞。健全濕地監(jiān)測評價(jià)制度,重視濕地監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化濕地用途管制和利用監(jiān)管。到2025年,重要濕地生態(tài)恢復(fù)(建設(shè))面積累計(jì)達(dá)到66.67平方公里,濕地保有量保持在144.5萬公頃。

積極開展美麗河湖建設(shè)。全面排查清理長江流域重點(diǎn)水域內(nèi)非法設(shè)置的用于捕撈、養(yǎng)殖的矮圍。退還河湖生態(tài)空間,恢復(fù)水生生物通道及候鳥遷徙通道,保護(hù)和合理利用河湖水生生物資源。開展退垸還湖(河)、退耕還湖(濕)和植被恢復(fù)。強(qiáng)化洪湖、梁子湖、斧頭湖、龍感湖、丹江口水庫、三峽水庫等重點(diǎn)湖庫保護(hù),在梁子湖開展水生植被恢復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)四湖流域等江漢平原地區(qū)生態(tài)受損、富營養(yǎng)化嚴(yán)重的湖泊生態(tài)修復(fù),持續(xù)推進(jìn)入湖支流水生態(tài)環(huán)境綜合治理及湖泊生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建。實(shí)施孝感汈汊湖、武漢武湖、鐘祥南湖等湖泊清淤及綜合治理試點(diǎn)工程。在四湖總干渠等生態(tài)破壞嚴(yán)重的河流開展清淤、植草、投放魚蝦貝類等工作,嚴(yán)厲打擊濫捕濫撈違法行為。積極開展長江、清江、漢江等重點(diǎn)流域水生態(tài)專項(xiàng)調(diào)查和生態(tài)系統(tǒng)健康評估。

實(shí)施河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)與保護(hù)。優(yōu)先開展飲用水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)、“三場一通道”、野生動(dòng)物保護(hù)棲息地等重要河流干流、重要支流及重點(diǎn)湖庫生態(tài)緩沖帶劃定。優(yōu)先在長江三峽地區(qū)開展河湖緩沖帶生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。開展洪湖、斧頭湖、梁子湖等大型湖泊生態(tài)緩沖帶建設(shè)以及府澴河、四湖流域、東荊河、上西荊河、天門河、通順河等水質(zhì)較差的河流兩岸生態(tài)緩沖帶建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)湖濱帶和水源涵養(yǎng)林等生態(tài)隔離帶建設(shè)與保護(hù)。

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第八章 加強(qiáng)協(xié)同控制,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)PM2.5與O?協(xié)同控制,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,基本消除重污染天氣,努力實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”。

第一節(jié) 加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制

推進(jìn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)及持續(xù)改善。已達(dá)標(biāo)城市鞏固改善大氣環(huán)境質(zhì)量,地級及以上城市編制實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)路線圖及污染防治重點(diǎn)任務(wù),并向社會(huì)公開。

強(qiáng)化PM2.5與O3協(xié)同治理。推動(dòng)城市PM2.5濃度持續(xù)下降,有效遏制O?濃度增長趨勢。制定精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的PM2.5與O?污染協(xié)同控制治理方案,明確控制目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表。統(tǒng)籌考慮PM2.5與O?污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征,實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理,強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控。持續(xù)開展大氣傳輸通道污染特征研究,常態(tài)化開展PM2.5與O?來源解析與成因分析,開展協(xié)同治理科技攻關(guān)。

完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制。積極推進(jìn)武漢城市圈、“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群大氣聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建秋冬季PM2.5、夏季O?區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,構(gòu)建省內(nèi)大氣污染防治立體網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)區(qū)域形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)體系。健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,開展區(qū)域大氣污染專項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)跨省區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控力度,推動(dòng)長江中游城市群建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

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編輯:李丹

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