專欄4“美麗大地”重點工程

1.建設用地土壤污染調查、風險評估

以用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，以及騰退工礦企業(yè)用地為重點，依法開展土壤污染狀況調查和風險評估。

2.污染地塊風險管控和修復

針對經調查評估發(fā)現(xiàn)的污染地塊開展風險管控和修復。

3.土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)測

土壤污染重點監(jiān)管單自主監(jiān)測：省、市兩級土壤污染重點監(jiān)管單位每年按照土壤污染防治法要求，落實有毒有害物質排放情況報告、土壤污染隱患排查和整改以及自行監(jiān)測。

土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測：每3年對重點監(jiān)管企業(yè)周邊區(qū)域、污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測。

4.土壤環(huán)境先行調查試點

依據省要求在開發(fā)用地集中區(qū)域開展用地土壤環(huán)境先行調查試點，探索“環(huán)境修復+開發(fā)建設”模式。

第七章 促進環(huán)境整治生態(tài)產業(yè)，打造“美麗鄉(xiāng)村”

第一節(jié)進一步改善農村人居環(huán)境

加強農村生活污水治理。加快實施農村生活污水提升治理五年行動計劃，分年度推進實施全市農村生活污水提升治理工程，重點治理轉型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點等重點村莊。健全農村生活污水處理設施運維機制，推動屬地政府規(guī)范農村生活處理設施專業(yè)化運維，逐年推進實施農村生活污水設施提升改造。積極推行城鄉(xiāng)水務一體化，按建管一體化思路推行農村生活污水處理設施統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設采購、統(tǒng)一運行管理。至2025年，力爭全市農村生活污水治理率達到90%以上，設施穩(wěn)定運行率達90%以上。

推進農村生活垃圾減量化。鞏固和持續(xù)開展農村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”治理體系的常態(tài)化運營管理模式。建立垃圾治理專業(yè)化、社會化、智慧化的長效運維機制，實現(xiàn)農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。開展農村生活垃圾分類減量化試點，推行垃圾就地分類，通過漚肥返田、配置“濕垃圾”終端處置設施等方式提升垃圾資源化利用水平。探索建立“垃圾兌換超市”等新模式。

加強農村飲用水安全保障。逐步完善農村飲用水水源保護區(qū)劃定，加快推進“千噸萬人”及農村飲用水水源地規(guī)范化建設。繼續(xù)推進從水源到“水龍頭”全過程監(jiān)管，重點推進農村飲水安全鞏固提升工程建設，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)供。開展農村飲用水水源環(huán)境狀況調查評估，全面推進千人以上農村集中供水飲用水水源地和千人以下農村分散式飲用水水源地保護范圍劃定及生態(tài)環(huán)境問題排查整治。完善集中供水飲用水水源地監(jiān)測方案，強化飲用水水源水質監(jiān)控。整合優(yōu)化城鄉(xiāng)供水布局，提升農村供水保障水平，以福清市、閩清縣為試點推進城鄉(xiāng)供水一體化，到2025年，城鄉(xiāng)供水差距基本消除。

加強農村環(huán)境監(jiān)管能力建設。明確農村環(huán)境整治責任分工，完善市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)四級網格的建立，加強基層網格員的配備及專業(yè)能力培養(yǎng)。組織開展分期、分批的環(huán)境監(jiān)管網格化知識專業(yè)培訓，提高隊伍素質。結合生態(tài)云平臺，加快建設環(huán)境網格化監(jiān)管平臺。

第二節(jié)強化農村面源污染防治

加強種植業(yè)面源污染治理。實施農藥化肥減量化零增長行動，落實農作物化肥投入定額制、農藥購買實名制。推進閩清種植業(yè)面源污染防治示范建設。落實廢舊農膜、農藥包裝廢棄物等回收處理制度，推廣使用可降解地膜和液體地膜等新型的生態(tài)化農膜制品。推進農作物秸稈綜合利用，落實農作物秸稈還田離田支持政策。持續(xù)推行農作物病蟲害專業(yè)戶統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。2025年底前，廢舊農膜基本實現(xiàn)全回收，農作物秸稈綜合利用率達到95%，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到95%以上，全域化肥、農藥使用量逐年下降2%。

提升畜禽糞污資源化利用成效。加快推進畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和利用等環(huán)節(jié)的基礎設施建設，促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制、末端利用。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場納入重點污染源管理，著力提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。全面清理東張水庫、塘坂水庫、山仔水庫匯水區(qū)范圍內的畜禽養(yǎng)殖。到2025年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設施，畜禽糞污綜合利用率達到95%以上。

健全種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制。推廣糞污全量收集還田利用等技術模式，完善推廣福清“糞污還田”標準化體系試點成果。支持畜禽養(yǎng)殖場將沼液和經無害化處理的養(yǎng)殖廢水輸送到消納地作為肥料還田(林)利用。鼓勵規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶采用“種養(yǎng)結合”“截污建池、收運還田”等模式。推動水產綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展，推廣綠色健康養(yǎng)殖方式，鼓勵水產養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶試點開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)種養(yǎng)模式。對水口水庫等重要區(qū)域加強管制，禁止投肥。推進水產養(yǎng)殖池塘標準化改造，嚴格水產養(yǎng)殖投入品管理，開展水產養(yǎng)殖尾水整治專項行動。

第三節(jié)促進鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)發(fā)展

打造一批特色鄉(xiāng)村。培育特色典型村莊，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，通過農田生態(tài)系統(tǒng)恢復美化、鄉(xiāng)村景觀提升、生態(tài)產業(yè)打造等工程，打造一批產業(yè)鮮明、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，讓老百姓望得見青山、看得見碧水、記得住鄉(xiāng)愁。

建設現(xiàn)代化美麗牧場。按照“場區(qū)布局合理、設施制度完善、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”建設標準，改擴或新建設一批現(xiàn)代化美麗牧場。以生豬養(yǎng)殖場為主，兼顧家禽、牛、羊、兔等其他品種，鼓勵發(fā)展馬術、信鴿等競技、休閑、鄉(xiāng)村旅游型生物精品養(yǎng)殖，開展美麗生態(tài)牧場培育工作。

認證推廣福州生態(tài)產品。把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，完善農村種植土壤、水質監(jiān)測工作，開展綠色產品認證等工作。積極宣傳、鼓勵綠色產品品牌建設，認證“福州生態(tài)產品”。

第四節(jié)全面建設“綠盈鄉(xiāng)村”

圍繞“山更好、水更清、林更優(yōu)、田更潔、天更藍、海更凈、業(yè)更興、村更美”等八個方面目標，分初級版、中級版、高級版，梯次推進“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”的盈實富美的鄉(xiāng)村生態(tài)振興建設，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。因地制宜精心謀劃，分年度推動達標一批、提檔一批、做靚一批。對列入年度綠盈鄉(xiāng)村建設任務的鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌項目資金重點支持、補齊短板，實現(xiàn)串點成線、連線成片、整體提升的目標。將“綠盈鄉(xiāng)村”建設納入黨政生態(tài)環(huán)保目標責任制考核，壓緊壓實地方責任。

編輯：趙凡