專業(yè)管家：打通管理與價(jià)值鏈條

　　冒建華闡述了具有“北控模式”的廣東江門(mén)水管家項(xiàng)目，該項(xiàng)目是建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能價(jià)值的管理示范，是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力、將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的典型案例。

　　在該項(xiàng)目中，江門(mén)市委市政府成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作列入“政府重點(diǎn)工作清單”，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”規(guī)范。北控水務(wù)助力江門(mén)市政府，系統(tǒng)性梳理各項(xiàng)工作，制定頂層規(guī)劃。在城市，探索供排水一體化、水務(wù)水環(huán)境一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、廠網(wǎng)河一體化、水產(chǎn)業(yè)鏈智慧化、環(huán)保教育常態(tài)化“六個(gè)一體”統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展路徑。在農(nóng)村，探索村鎮(zhèn)水務(wù)環(huán)境與能源基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)與運(yùn)行管理的“五洞經(jīng)驗(yàn)”，輔助五洞村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為城郊型農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范。同時(shí)在品牌展示方面注重公眾參與度，重塑城市會(huì)客空間，提升公共價(jià)值。

　　2021年4月，《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》中提出6大機(jī)制：建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制。前兩個(gè)機(jī)制很重要，如果前兩個(gè)機(jī)制能實(shí)現(xiàn)，資金就可以通過(guò)國(guó)家撥款、保險(xiǎn)、基金等形式進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，為行業(yè)投資提供服務(wù)。

　　冒建華就此創(chuàng)新性提出北控生態(tài)銀行設(shè)想，包含“生態(tài)銀行”+環(huán)境容量交易平臺(tái)，強(qiáng)化市場(chǎng)化手段在生態(tài)環(huán)境治理中的作用。其中生態(tài)銀行資產(chǎn)來(lái)源于環(huán)保企業(yè)、流域地方政府、地方水司或其他資源富集型企業(yè)，資金來(lái)源于商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)。

　　生態(tài)銀行經(jīng)營(yíng)范圍包括綠色金融、生態(tài)資源整合、優(yōu)化水資源配置、協(xié)調(diào)環(huán)境容量與產(chǎn)業(yè)容量。其中綠色金融為企業(yè)或項(xiàng)目提供貸款，實(shí)現(xiàn)資金“綠色配置”；生態(tài)資源整合對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)?；諆?chǔ)、整合、優(yōu)化，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制；優(yōu)化水資源配置是以水為貨幣，生態(tài)銀行作為交易的媒介，從存、貸水的水價(jià)差獲取銀行利潤(rùn)；協(xié)調(diào)環(huán)境容量與產(chǎn)業(yè)容量更多著力于構(gòu)建區(qū)域內(nèi)環(huán)境容量交易平臺(tái)，將環(huán)境治理釋放出的新增環(huán)境容量在平臺(tái)間交易（類(lèi)似碳交易模式）。

　　最后，冒建華總結(jié)，水務(wù)行業(yè)未來(lái)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化主要來(lái)源于生態(tài)資源收儲(chǔ)與整合，通過(guò)收儲(chǔ)整合產(chǎn)權(quán)交易，再到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與反哺，最終形成生態(tài)環(huán)保行業(yè)的價(jià)值定量化評(píng)價(jià)；未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化必然會(huì)引入新興產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)改造傳統(tǒng)行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；最后“兩化融合”，實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)化和經(jīng)濟(jì)綠色化融合創(chuàng)新，以此推進(jìn)行業(yè)內(nèi)涵式增長(zhǎng)和跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

專題報(bào)道：2022（第二十屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇

編輯：徐冰冰