內(nèi)涵式增長驅(qū)動價值創(chuàng)造北控水務(wù)冒建華詳解水務(wù)行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)

時間：2022-08-10 09:12

來源：中國水網(wǎng)

作者：徐冰冰整理

　　專業(yè)管家：打通管理與價值鏈條

　　冒建華闡述了具有“北控模式”的廣東江門水管家項目，該項目是建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能價值的管理示范，是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟增長活力、將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的典型案例。

　　在該項目中，江門市委市政府成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作列入“政府重點工作清單”，嚴格落實“六個一”規(guī)范。北控水務(wù)助力江門市政府，系統(tǒng)性梳理各項工作，制定頂層規(guī)劃。在城市，探索供排水一體化、水務(wù)水環(huán)境一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、廠網(wǎng)河一體化、水產(chǎn)業(yè)鏈智慧化、環(huán)保教育常態(tài)化“六個一體”統(tǒng)籌推進發(fā)展路徑。在農(nóng)村，探索村鎮(zhèn)水務(wù)環(huán)境與能源基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)與運行管理的“五洞經(jīng)驗”，輔助五洞村產(chǎn)業(yè)升級，成為城郊型農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展典范。同時在品牌展示方面注重公眾參與度，重塑城市會客空間，提升公共價值。

　　2021年4月，《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》中提出6大機制：建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機制、建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價機制、健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制、健全生態(tài)產(chǎn)品保護補償機制、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障機制、建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進機制。前兩個機制很重要，如果前兩個機制能實現(xiàn)，資金就可以通過國家撥款、保險、基金等形式進入環(huán)保領(lǐng)域，為行業(yè)投資提供服務(wù)。

　　冒建華就此創(chuàng)新性提出北控生態(tài)銀行設(shè)想，包含“生態(tài)銀行”+環(huán)境容量交易平臺，強化市場化手段在生態(tài)環(huán)境治理中的作用。其中生態(tài)銀行資產(chǎn)來源于環(huán)保企業(yè)、流域地方政府、地方水司或其他資源富集型企業(yè)，資金來源于商業(yè)金融機構(gòu)和政策性金融機構(gòu)。

　　生態(tài)銀行經(jīng)營范圍包括綠色金融、生態(tài)資源整合、優(yōu)化水資源配置、協(xié)調(diào)環(huán)境容量與產(chǎn)業(yè)容量。其中綠色金融為企業(yè)或項目提供貸款，實現(xiàn)資金“綠色配置”；生態(tài)資源整合對生態(tài)資源進行規(guī)模化收儲、整合、優(yōu)化，形成規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運營機制；優(yōu)化水資源配置是以水為貨幣，生態(tài)銀行作為交易的媒介，從存、貸水的水價差獲取銀行利潤；協(xié)調(diào)環(huán)境容量與產(chǎn)業(yè)容量更多著力于構(gòu)建區(qū)域內(nèi)環(huán)境容量交易平臺，將環(huán)境治理釋放出的新增環(huán)境容量在平臺間交易（類似碳交易模式）。

　　最后，冒建華總結(jié)，水務(wù)行業(yè)未來生態(tài)產(chǎn)業(yè)化主要來源于生態(tài)資源收儲與整合，通過收儲整合產(chǎn)權(quán)交易，再到生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與反哺，最終形成生態(tài)環(huán)保行業(yè)的價值定量化評價；未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)化必然會引入新興產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展新動能，推動改造傳統(tǒng)行業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價值，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；最后“兩化融合”，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)化和經(jīng)濟綠色化融合創(chuàng)新，以此推進行業(yè)內(nèi)涵式增長和跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

專題報道：2022（第二十屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇

編輯：徐冰冰

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