大家可能已經(jīng)注意到，今年1月全國環(huán)境空氣質量狀況通報中，增加了全國及三大重點區(qū)域重污染天氣比例情況，三大重點區(qū)域當月及累計月發(fā)生重污染天的城市名單及天數(shù)。目的是通過信息公開，充分保障公眾環(huán)境知情權、參與權、監(jiān)督權，推動公眾參與，強化輿論監(jiān)督；同時，督促重污染天數(shù)較多的城市，進一步加大污染防治工作力度，推動實現(xiàn)到2025年，全國重度及以上污染天數(shù)比例控制在1%以內(nèi)的目標，切實改善環(huán)境空氣質量。

有序推進長江總磷污染治理工作

南方都市報：據(jù)我們了解，總磷成為長江流域最首要的污染物，請問生態(tài)環(huán)境部將如何推動長江的總磷污染治理？

黃小贈：謝謝記者朋友。剛才我也向大家通報了長江保護修復攻堅戰(zhàn)有關情況，2016年長江大保護戰(zhàn)略實施以來，各地攻堅克難，取得了顯著成效。長江干流水質連續(xù)三年達到Ⅱ類標準，非常了不起。另一方面，長江生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢還是比較嚴峻的?！笆濉逼陂g，各地圍繞長江大保護，尤其是在總磷污染控制方面開展了一系列工作，我剛才談到了一些情況，有些問題還沒有根本解決，生態(tài)環(huán)境部定期開展全國水生態(tài)環(huán)境形勢分析，從這個結果來看，長江干流一些斷面經(jīng)常出現(xiàn)總磷局部高值，汛期污染強度大等問題，總磷污染控制是下一步長江流域水污染防治重點攻堅方向。2021年3月1日，長江保護法正式實施，明確要求“長江流域省級人民政府制定本行政區(qū)域總磷污染控制方案”，為總磷污染治理提供了法治保障。

為貫徹有關要求，生態(tài)環(huán)境部迅速行動，去年編制印發(fā)了《長江流域總磷污染控制方案編制指南》，指導各地以水生態(tài)環(huán)境質量改善為核心，精準識別流域范圍內(nèi)總磷污染問題及其背后的癥結所在，因地制宜提出總磷污染控制目標和具體工程任務。要求與重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相銜接，將總磷污染控制與“三磷”綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、入河排污口監(jiān)督管理等工作系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進。會同發(fā)改委等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動方案》，這個行動方案也明確了磷污染綜合治理的目標任務，要求進一步深化長江“三磷”排查整治，強化重點行業(yè)、重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動磷礦、磷化工企業(yè)穩(wěn)定達標排放，加強磷石膏綜合利用。對磷肥、磷礦生產(chǎn)比較集中的湖北、貴州這些省份，也提出了制定更加嚴格的總磷排放管控要求，提出了目標任務。重點加大對三峽庫區(qū)及其上游、長江干流湖南、湖北段、沱江、烏江、太湖等磷污染治理的力度。

目前，江西、湖北、湖南、江蘇等六個省份已經(jīng)出臺印發(fā)了流域范圍內(nèi)的總磷污染控制方案，總磷污染治理工作正在有序推進。

下一步我們將著力抓好以下工作。一是緊緊圍繞總磷污染負荷的削減，指導督促長江流域各個省份因地制宜制定實施總磷污染控制方案，扎實推進總磷污染防治各項工作任務落地見效。二是加強部門協(xié)調，形成工作合力，落實好《深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動方案》相關工作任務，切實削減長江總磷污染負荷，持續(xù)改善長江水生態(tài)環(huán)境質量。謝謝。

生態(tài)環(huán)境部指導各地強化汛期污染強度監(jiān)測和分析應用

南方周末：一些城市在大雨后很容易出現(xiàn)溢流污染，該如何解決這些問題？

黃小贈：謝謝這位記者，你提到一些地方城鄉(xiāng)面源污染問題比較突出，旱季藏污納垢，雨季零存整取，制約了水生態(tài)環(huán)境質量的持續(xù)、穩(wěn)定改善。為推動解決這個問題，生態(tài)環(huán)境部想了很多辦法，來制定完善相關的政策措施。在深入研究的基礎上，去年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關于開展汛期污染強度分析推動解決突出水環(huán)境問題的通知》，要求各地開展汛期污染強度分析，摸清汛期污染底數(shù)，精準識別平時水生態(tài)環(huán)境質量比較好，但汛期污染物濃度大幅度上升、環(huán)境質量惡化的情形，主要目的是分清相關行政轄區(qū)的城鄉(xiāng)面源污染防治的責任。責任分清了就要督促落實，指導督促這些地方扎實開展城鄉(xiāng)面源污染防治，著力削減面源污染負荷。同時，為加強對各地的技術指導，生態(tài)環(huán)境部也組織制定了地表水汛期污染強度監(jiān)測技術指南，指導各地結合實際情況，建立汛期污染強度監(jiān)測技術體系，考慮到現(xiàn)在的一些監(jiān)測能力和手段，這個指南是個試行的，目前要求各地選取了高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷這三項指標作為汛期污染監(jiān)測指標。充分利用水質自動監(jiān)測站、自動采樣器、手工加密監(jiān)測等技術手段來全面準確掌握和了解各個轄區(qū)汛期污染強度的情況。我們利用國家自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，識別出汛期污染強度較大的前50名國控斷面，這些國控斷面我們都及時加大預警和信息公開力度，傳導壓力，督促相關地方溯源整治。前50名國控斷面名單一公布，有關地方壓力還是很大的，采取了各種措施開展整治。從效果來看還是很不錯的，有的地方上一個季度在前50名名單里，經(jīng)過一段時間的整治，汛期污染問題得到了比較好的解決。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)強化汛期污染強度監(jiān)測和分析應用，引導各地進一步加大截污治污工作力度，深入開展排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等各項工作，進一步提升環(huán)境基礎設施建設水平，加快補齊城鄉(xiāng)面源污染防治短板，穩(wěn)定改善全國水生態(tài)環(huán)境質量。

謝謝大家。

劉友賓：今天發(fā)布會到此結束。

編輯：李丹