我們注意到，《通知》要求加強(qiáng)疫情監(jiān)測和常態(tài)化預(yù)警處置能力，請問在健全疫情監(jiān)測體系和信息報(bào)告制度方面開展了哪些工作？如何更好地發(fā)揮疫情監(jiān)測體系在提前預(yù)警方面的作用？

常昭瑞:

謝謝你的提問。在健全疫情監(jiān)測體系和信息報(bào)告制度方面，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局密切配合，加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同，共享醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測信息。開展了病例報(bào)告監(jiān)測、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診（診室）監(jiān)測、哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測、病毒變異監(jiān)測、城市污水監(jiān)測、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群監(jiān)測、人群核酸和抗原檢測監(jiān)測、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在院病例監(jiān)測、社區(qū)人群哨點(diǎn)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等工作，現(xiàn)已初步形成兼顧常態(tài)與應(yīng)急、入境與本土、城市與農(nóng)村、一般人群和重點(diǎn)人群的多渠道傳染病監(jiān)測體系，及時(shí)有效地掌握疫情走勢。下一步，我們將繼續(xù)優(yōu)化完善多渠道監(jiān)測體系，做好新冠、流感等傳染病監(jiān)測預(yù)警工作，強(qiáng)化疫情形勢分析和趨勢研判。一是多部門聯(lián)合強(qiáng)化輸入疫情和新型變異株監(jiān)測，加強(qiáng)重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群常態(tài)化監(jiān)測。二是完善多學(xué)科專家隊(duì)伍，針對病毒變異株和疫情異常信號快速開展風(fēng)險(xiǎn)評估，邊核實(shí)、邊評估、邊預(yù)警，提高應(yīng)對的時(shí)效性。三是繼續(xù)發(fā)揮傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)在疫情防控中的基礎(chǔ)作用，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告主體責(zé)任和執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，督促各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范報(bào)告疫情信息。結(jié)合防控工作需要，完善傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，充實(shí)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告模塊，提高數(shù)據(jù)收集的信息化水平和提高數(shù)據(jù)分析智能化水平。謝謝。

中宏網(wǎng)記者:

《通知》針對推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提出了一系列政策舉措，請問下一步如何把這些措施落實(shí)到位？

劉德春:

謝謝您的提問。一分部署、九分落實(shí)，文件出臺后，落地見效是關(guān)鍵。具體要抓好以下幾個(gè)方面。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，將全面鞏固疫情防控重大成果、推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)納入重要議事日程，上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)同。國家層面，我們成立了由國家發(fā)展改革委、中央文明辦、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家疾控局等部門參加的工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，督促工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。各地區(qū)也要比照國家建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工、細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)工作調(diào)度，定期通報(bào)工作進(jìn)展。二是形成工作合力。全面鞏固疫情防控重大成果、推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)涉及多個(gè)部門，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們將會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)投資、價(jià)格、金融、稅收等政策協(xié)同，形成工作合力。積極支持各地公共衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將符合條件的補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，加大政策性金融工具支持力度。進(jìn)一步完善污水垃圾、醫(yī)廢、危廢處理收費(fèi)制度，創(chuàng)新收繳方式，并有效提升收繳率。加快完善公共衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)稅政策，大力發(fā)展綠色金融。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，開通綠色審批通道，強(qiáng)化土地、環(huán)評、資金等各類要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成投運(yùn)。三是營造良好氛圍。組織動(dòng)員各地區(qū)各相關(guān)部門充分利用報(bào)紙、電視以及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體，全覆蓋、多層次宣傳全面鞏固疫情防控重大成果、推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重要意義，凝聚全社會共識，動(dòng)員廣大人民群眾積極參與；積極宣傳推進(jìn)相關(guān)工作的階段性成效以及典型經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好氛圍，加快建設(shè)健康中國和美麗中國。

東方衛(wèi)視記者:

新冠疫情期間，生態(tài)環(huán)境部采取了哪些措施強(qiáng)化醫(yī)療污水處理監(jiān)管？取得了什么成效？新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”后，生態(tài)環(huán)境部又將如何開展醫(yī)療污水處理監(jiān)管工作？

虢清偉:

新冠疫情期間，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，密切關(guān)注疫情防控形勢，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，指導(dǎo)督促各地嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)100%”工作要求，也就是“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋；醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理100%全落實(shí)”，取得了顯著成效。具體在醫(yī)療污水處理監(jiān)管方面，我們重點(diǎn)開展了3方面工作。

一是督促嚴(yán)格管理。我部第一時(shí)間印發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》，明確了醫(yī)療和城鎮(zhèn)污水應(yīng)急處理、殺菌消毒等技術(shù)要求和管理規(guī)定，提供了技術(shù)方案。督促各地以定點(diǎn)醫(yī)院、接收定點(diǎn)醫(yī)院污水的城鎮(zhèn)污水處理廠以及集中隔離場所為重點(diǎn)，加強(qiáng)對污染治理設(shè)施開展環(huán)境監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

二是開展調(diào)度幫扶。組織各地開展全面排查，建立日調(diào)度、周報(bào)告工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理醫(yī)療和城鎮(zhèn)污水處理情況。創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段，組織專家團(tuán)隊(duì)通過視頻連線，對全國900多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展幫扶指導(dǎo)；堅(jiān)持送政策、送技術(shù)到一線，先后7次通過網(wǎng)絡(luò)直播等形式開展“云培訓(xùn)”，服務(wù)一萬五千多人次，協(xié)助基層解決一批技術(shù)難題。

三是建立長效機(jī)制。針對部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施不健全、運(yùn)維管理不完善等問題，2021年，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》，督促指導(dǎo)各地加快補(bǔ)齊設(shè)施建設(shè)短板，規(guī)范治污設(shè)施運(yùn)維管理，著力提升污染治理能力和環(huán)境管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全。

在工作推進(jìn)過程中，各地積極主動(dòng)作為，積累了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。如，上海建立了排污許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、排水許可證“三證”信息共享機(jī)制，河南、浙江、湖南等省份明確了排查整治技術(shù)要求和工作流程，寧夏制定了醫(yī)療污水智能化監(jiān)管方案，山東、河南制修訂了地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了重大疫情期間的管控要求，等等。通過這些措施，有效提高了醫(yī)療污水排查、治理效率，提升了規(guī)范化、信息化水平。

新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”后，針對醫(yī)療污水污染控制，我部將堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的監(jiān)管模式。常態(tài)化防控時(shí)，通過強(qiáng)化污水收集處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維監(jiān)管，確保醫(yī)療污水有效收集、處理和達(dá)標(biāo)排放；疫情流行時(shí)，通過啟動(dòng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化污水消毒處理，防止病毒通過污水傳播擴(kuò)散，切實(shí)保障疫情防控生態(tài)環(huán)境安全。謝謝！

編輯：趙利偉