重慶市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)等共17部門(mén)共同發(fā)布《重慶市深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，通過(guò)持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理，大力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，全力保障水環(huán)境安全，加快形成綠色發(fā)展管控格局等措施，深化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，推動(dòng)山清水秀美麗之地建設(shè)取得重大進(jìn)展。

重慶市深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案

重慶地處長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展系列重要講話和指示批示精神，按照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》以及生態(tài)環(huán)境部等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》有關(guān)要求，深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶工作作出的系列重要指示批示要求，增強(qiáng)歷史擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力，聚焦“兩中心兩高地”戰(zhàn)略目標(biāo)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，推動(dòng)山清水秀美麗之地建設(shè)取得重大進(jìn)展。

（二）工作原則。

——生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，注重保護(hù)與發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，以高水平保護(hù)引導(dǎo)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

——因地制宜，系統(tǒng)防治。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，強(qiáng)化山水林田湖草沙等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)，協(xié)同開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。

——多元共治，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的多元共治格局，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)落實(shí)地方人民政府行動(dòng)方案實(shí)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。

（三）主要目標(biāo)。

到2025年年底，全市水質(zhì)總體保持優(yōu)良，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類，74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到97.3%，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；縣級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)無(wú)黑臭水體，城市生活污水集中收集率達(dá)到73%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%；水土保持率提高到72.2%；化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到43%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在90%以上；尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患基本可控；長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江（以下簡(jiǎn)稱“三江”）水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)，長(zhǎng)江生物完整性持續(xù)改善。

二、持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理

（一）深入推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口排查整治。

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）等文件精神，深入推進(jìn)“查、測(cè)、溯、治”，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。2023年年底，完成我市境內(nèi)“三江”干流70%排污口整治工作；2024年年底，完成我市境內(nèi)長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)所有排污口排查；2025年年底，基本完成我市境內(nèi)“三江”干流及重要支流排污口整治，并建立排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)配合。以下均需各區(qū)縣政府相關(guān)部門(mén)落實(shí)，不再列出）

（二）深化工業(yè)污染防治。

強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)污染防治。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，新建或改造升級(jí)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施15座，推進(jìn)污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯(cuò)接等問(wèn)題排查整治，到2025年年底，市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能明顯提升，主要污染物排放總量持續(xù)下降。完善園區(qū)事故廢水控制系統(tǒng)，做好事故廢水的收集、暫存和處理。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)信息委按職責(zé)分工牽頭，市發(fā)展改革委等部門(mén)配合）

深化錳污染綜合整治。鞏固錳行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰退出成效，嚴(yán)防淘汰落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。推進(jìn)秀山縣、城口縣、酉陽(yáng)縣錳礦開(kāi)采企業(yè)（含選礦企業(yè)）、電解錳生產(chǎn)企業(yè)、錳渣場(chǎng)污染問(wèn)題整治，落實(shí)“一礦一策”“一企一策”“一場(chǎng)一策”整治方案，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)涉鉛涉鎘涉鉈等重金屬污染防治。深化石柱縣鉛鋅礦區(qū)遺留廢渣整治，開(kāi)展其他地區(qū)涉鉛涉鎘涉鉈等重金屬環(huán)境污染問(wèn)題排查整治。依法依規(guī)將涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，實(shí)施以切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入耕地途徑為目標(biāo)的整治措施，指導(dǎo)督促涉鉈企業(yè)建立鉈污染風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題臺(tái)賬并實(shí)施整改。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委等部門(mén)配合）

（三）深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理。

全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施新改擴(kuò)建和改造，到2025年年底，新增城市生活污水處理能力120萬(wàn)噸/天以上，完成268座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造和84座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建設(shè)改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)5500公里以上，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，城市生活污水集中處理率達(dá)到98%以上、集中收集率達(dá)到73%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到85%以上。按照規(guī)定對(duì)進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100 mg/L的城市生活污水處理廠實(shí)施“一廠一策”管網(wǎng)建設(shè)改造。實(shí)施主城排水系統(tǒng)溢流控制及能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，基本解決市政污水管網(wǎng)混錯(cuò)接問(wèn)題。（市住房城鄉(xiāng)建委牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)配合）

編輯：李丹