（二）加強化工風險防范。

加強源頭管控，禁止在長江干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目，加強沿江1公里化工監(jiān)管，鼓勵沿江一公里內(nèi)化工企業(yè)搬改關(guān)。推進化工行業(yè)企業(yè)排污許可管理，加大園區(qū)外化工企業(yè)監(jiān)管力度，確保達標排放。落實沿江化工園區(qū)和化工企業(yè)安全防護措施，鼓勵有條件的園區(qū)實施化工企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控”。完成全市所有化工園區(qū)認定工作。到2025年年底，沿江化工產(chǎn)業(yè)污染源得到有效控制和全面治理。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市應急局等部門按職責分工負責）

（三）落實環(huán)境風險防控措施。

督促企業(yè)落實環(huán)境風險防控主體責任，完善工業(yè)園區(qū)風險防范措施。強化突發(fā)環(huán)境事件部門聯(lián)動，健全與湖北省、湖南省、四川省、貴州省等跨省流域以及市內(nèi)跨區(qū)縣流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制。落實“企業(yè)主體、政府主導、部門聯(lián)動、專家支撐、社會救援”的年度應急演練制度。落實區(qū)域風險防控措施，推廣以“空間換時間”的“南陽實踐”經(jīng)驗做法。到2025年年底，累計在300條河流推廣“南陽實踐”經(jīng)驗做法。（市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應急局按職責分工牽頭，市應急局等部門配合）

（四）防范水上運輸環(huán)境風險。

強化水上危險化學品運輸環(huán)境風險防范，嚴厲打擊非法運輸危險化學品及油污水、化學品洗艙水等非法排放行為。加強長壽川維、涪陵澤勝洗艙基地的運維監(jiān)管。到2025年年底，載運化學品船舶洗艙作業(yè)基本實現(xiàn)應洗盡洗。（市交通局、重慶海事局按職責分工牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市公安局、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局等部門配合）

六、加快形成綠色發(fā)展管控格局

（一）嚴格國土空間用途管控。

印發(fā)實施重慶市國土空間規(guī)劃，落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等功能空間控制線。開展生態(tài)保護紅線勘界定標，建立生態(tài)保護紅線監(jiān)測網(wǎng)絡，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)嚴格用途管控，完善全市生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺和生態(tài)保護紅線臺賬數(shù)據(jù)庫，與國家生態(tài)環(huán)境保護紅線監(jiān)管平臺實現(xiàn)信息共享。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈水生態(tài)環(huán)境共建共保，協(xié)同推進長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等生態(tài)廊道建設。（市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局按職責分工牽頭，市發(fā)展改革委、市水利局等部門配合）

（二）引導推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全面推行“生態(tài)+”“+生態(tài)”發(fā)展新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動重慶經(jīng)開區(qū)等打造國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，全面推進廣陽島片區(qū)開展長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。因地制宜發(fā)展氣候經(jīng)濟、山上經(jīng)濟、水中經(jīng)濟、林下經(jīng)濟。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市科技局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責）

（三）推動全流域精細化分區(qū)管控。

加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用，加強“三線一單”實施成效評估。研究構(gòu)建水陸統(tǒng)籌的水功能區(qū)劃體系，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，優(yōu)化調(diào)整具體水域功能定位及水生態(tài)環(huán)境保護目標，協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與水生態(tài)環(huán)境保護。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市規(guī)劃自然資源局、市水利局等部門配合）

（四）完善污染源管理體系。

推動構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，全面推行排污許可“一證式”管理，組織開展排污許可證后管理專項檢查，強化固定污染源“一證式”執(zhí)法監(jiān)管，加強自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等監(jiān)督管理。積極推進落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評主體責任，實施環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃。強化有毒有害水污染物排放管控。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

七、強化實施保障

（一）加強組織領(lǐng)導。

全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，根據(jù)職責分工推進各項任務落地落實。建立“市級抓統(tǒng)籌、區(qū)縣抓落實”的攻堅工作機制，市生態(tài)環(huán)境局會同市水利局、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)工作機制，強化工作調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快解決生態(tài)環(huán)境保護突出問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，有關(guān)部門配合）

（二）強化工作保障。

加強長江保護法宣傳教育，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，切實追究生態(tài)環(huán)境修復和賠償責任。加快推進地方水污染物排放標準制定修訂，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈水污染物排放標準協(xié)調(diào)統(tǒng)一。落實國家水生態(tài)考核機制，推動構(gòu)建系統(tǒng)治理的新格局，實現(xiàn)由污染治理為主，向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。（市司法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工牽頭，市發(fā)展改革委等部門配合）

（三）健全資金與補償機制。

拓寬投融資渠道。各級財政積極支持長江保護修復攻堅戰(zhàn)。加大項目融資模式創(chuàng)新力度，完善污水處理費標準動態(tài)調(diào)整機制。加大開發(fā)性、政策性金融對長江保護修復攻堅戰(zhàn)支持力度。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市規(guī)劃自然資源局、人行重慶營管部、開發(fā)銀行市分行、農(nóng)發(fā)行市分行等部門配合）

編輯：李丹