生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋：堅決打擊第三方環(huán)保服務機構造假

時間：2024-03-11 15:11

來源：生態(tài)環(huán)境部

3月8日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋走上“部長通道”，并回答媒體記者提問。

黃潤秋部長就第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題進行了解答，他表示，環(huán)境影響評價和環(huán)境監(jiān)測是我們生態(tài)環(huán)境保護領域的基礎性制度，非常重要。但是，近年來各地也相繼曝出第三方環(huán)保服務機構在環(huán)評文件編制及企業(yè)自行監(jiān)測過程中數據造假的行為，造假手段五花八門，花樣層出不窮，比如在環(huán)評文件編制過程中編造數據、假冒他人簽名，在環(huán)境監(jiān)測過程中更換監(jiān)測樣品、干擾采樣探頭、編造假報告假臺賬、篡改儀器參數，更有甚者用黑客程序侵入到公共計算機系統(tǒng)修改監(jiān)測數據，性質極其惡劣，而且造假的趨勢還在向專業(yè)化、鏈條化方向發(fā)展。這些違法行為破壞了公平的市場秩序，極大地損害了政府的公信力和老百姓的環(huán)境權益，也沖擊了我們的底線。對這些行為我們絕不能容忍，必須堅決打擊，而且要鏟除其滋生的土壤。

“十四五”以來，我們會同最高法、最高檢、公安部、市場監(jiān)管總局一起，連續(xù)四年針對第三方環(huán)保服務機構造假的問題開展專項整治。我們采用“四不兩直”檢查，剛才您已經提到了，監(jiān)督幫扶、大數據監(jiān)管乃至中央生態(tài)環(huán)境保護督察等有效手段來打擊第三方環(huán)保服務機構造假行為，應該說取得了很好的效果。總體有幾個方面：

第一，我們查處了一批典型案件，形成了有效震懾。這三年我們查處了2260家有違法行為的第三方環(huán)保服務機構，向有關部門移送了193起案件進行刑事立案，還公開曝光了457個典型案例。另外，我們還查處了企業(yè)在環(huán)境自行監(jiān)測方面的造假案件4255件，向有關部門移送了930起涉嫌違法犯罪的案件。這些案件當中包括去年在社會上影響比較大的山東錦華公司的環(huán)評造假案、江西展航公司的環(huán)評造假案、廣東廣禾公司的機動車檢測造假案等，這些案件都已經宣判，并且產生了很好的社會效果，起到了震懾和警示作用。

第二，我們推動了行刑銜接，提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。我們和最高檢、公安部一起構建了行刑銜接、一體化推進的聯動執(zhí)法機制，形成了共同會商、共同掛牌督辦、共同公布典型案件以及共同部署相關工作的“組合拳”，有效地提升了我們的監(jiān)管執(zhí)法效能。比如說，我前面提到的山東錦華公司造假案，環(huán)評公司利用掛靠、偽造他人簽名的方式充當虛假環(huán)評文件的制造者，這些年偽造虛假的環(huán)境影響報告書48份、環(huán)境影響報告表879份，數目巨大、性質惡劣。過去這類案件在查處過程中存在“三難”，第一立案難，第二取證難，第三定性難，我們有效地通過這個機制和地方聯動，解決了這“三難”的問題。目前，這個案件4名涉案人已經受到了刑事處罰，可以說這是環(huán)評制度建立起來因造假入刑的第一案。

第三，進一步完善了法律制度。最高檢和最高法修訂出臺了“兩高”司法解釋，明確在環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測以及碳排放檢驗檢測過程中，第三方環(huán)保服務機構提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標準。最近，國務院出臺了《碳排放權交易管理暫行條例》，對碳排放數據造假行為予以嚴懲，既罰機構也罰責任人，對于情節(jié)嚴重的還要取消其執(zhí)業(yè)資格。這些制度毫無疑問都增強了我們對第三方環(huán)保服務機構的監(jiān)管能力。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將和有關部門一起，持續(xù)開展專項整治行動，保持打擊第三方環(huán)保服務機構造假違法行為的高壓態(tài)勢。同時，我們還會進一步加強大數據加人工智能的“穿透式”監(jiān)管，用科技的力量來筑牢防范造假的防線。最后，我們也歡迎新聞媒體以及今天在場的各位記者朋友發(fā)揮好輿論監(jiān)督優(yōu)勢，和我們一道推動第三方環(huán)保服務市場健康有序發(fā)展。

編輯：趙凡

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