眼瞅著家門口的馬路挖了填、填了挖，開開關(guān)關(guān)，“丁零哐啷”，市民看著心疼、聽了煩心，千言萬語匯成一句“裝根拉鏈算了”。

其實，這一時戲言、一句“氣話”背后，是一道全球許多城市正面對的難題——城市生命線及地下空間運(yùn)維如何高效配置？

歷史悠久，管情復(fù)雜的大型城市，地下空間怎樣“螺螄殼里做道場”？人工智能等新技術(shù)對破題加成幾何？對標(biāo)全球，管道安全和市政規(guī)劃專家一起來聊聊上海馬路上這根“拉鏈”究竟怎么裝。

市政管線是城市的生命線。目前上海地下管網(wǎng)按性能和用途已有給水、排水、燃?xì)狻㈦娏?、通信、集中供熱供冷?大類30種管道，地下管線總長度超過17萬公里。總體而言，上海的地下管線建設(shè)和管理一直處于全國領(lǐng)先水平。

然而，為什么市民對于馬路反復(fù)開挖的體感多年未有根本改變？

01“天上地下”的剛需

上海市政工程設(shè)計研究總院（集團(tuán)）有限公司總工程師（結(jié)構(gòu)）王恒棟介紹，上海這座超大型城市在管線運(yùn)維過程中，有著“天上地下”的剛需。

2018年，“全市架空線入地及合桿整治工作”第一個三年行動計劃正式啟動，完成116公里道路架空線入地和合桿整治。2021年開始第二輪“三年行動”，內(nèi)環(huán)內(nèi)架空線入地率從29%提高到53%，清除了長達(dá)801.6公里的城市“蜘蛛網(wǎng)”。到2025年的目標(biāo)是中心城區(qū)70%的道路架空入地。管線從天上到地下，工作量巨大，時間上也比較集中。

與此同時，為維護(hù)城市生產(chǎn)、生活的安全和穩(wěn)定，原有的地下管網(wǎng)還需定期檢修、改造。

給水管道、排水管道設(shè)計工作年限不小于50年，燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計工作年限不小于30年。這些管道由于直接埋設(shè)在地下，長期受到土壤、地下水、地下雜散電流等影響，達(dá)到設(shè)計工作年限便急需更新。近年來又恰逢地下管線“退休高峰”，現(xiàn)有條件下，就免不了開挖路面。

細(xì)查上海市城市管理精細(xì)化“十四五”規(guī)劃目標(biāo)：老舊燃?xì)夤艿栏赂脑觳坏陀?00公里，老舊供水管網(wǎng)更新改造不低于2000公里，增設(shè)集中充電設(shè)施小區(qū)數(shù)不少于1500個。這些數(shù)字與城市韌性發(fā)展、市民更好的生活息息相關(guān)。

02地下綜合管廊的無奈

其實，“馬路拉鏈”是可以通過工程技術(shù)措施裝上的——那就是二十屆三中全會提出的加強(qiáng)綜合管廊建設(shè)。但近期在上海實施大規(guī)模城市地下綜合管廊工程，還要面臨很多挑戰(zhàn)。

這根正在全球不少城市工作的“馬路拉鏈”19世紀(jì)發(fā)源于歐洲，最早是在圓形排水管道內(nèi)裝設(shè)自來水、通信等管道。目前，它已發(fā)展為城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道，設(shè)有人員與設(shè)備專用的固定通道，綜合管廊設(shè)計工作年限為100年。

法國巴黎1832年霍亂大流行后，隔年就在市區(qū)興建了龐大的下水道系統(tǒng)，同時興建綜合管廊系統(tǒng)，管廊內(nèi)設(shè)有自來水管、通信管道、壓縮空氣管道、交通信號電纜等。

英國倫敦1861年就開始修建寬3.66米、高2.32米的半圓形綜合管廊，其容納的管線除燃?xì)夤?、自來水管及污水管外，還有電力及通信電纜。

我國從2015年開始大規(guī)模建設(shè)地下綜合管廊，截至2023年，全國累計建設(shè)項目1769個，建設(shè)規(guī)模6555公里。

其中，第一條規(guī)模較大、距離較長的綜合管廊就建在上海市浦東新區(qū)張楊路，全長約11.125公里，埋設(shè)在道路兩側(cè)的人行道下。它是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的，斷面形狀為矩形，由燃?xì)馐液碗娏κ覂刹糠纸M成，還配置了相當(dāng)齊全的安全設(shè)施，并建有中央計算機(jī)數(shù)據(jù)采集與顯示系統(tǒng)。

遺憾的是，從城市層面而言，上海至今仍缺失綜合管廊大的骨架網(wǎng)絡(luò)。明明起了個大早，為何晚集都沒趕上？原因主要有二。

一是運(yùn)維開支究竟走市場道路還是確保公益性，目前在立法層面尚未明確界定。綜合管廊的單位造價約是地鐵的1/3，一旦不能形成規(guī)模效應(yīng)而只作局部示范，其優(yōu)勢就將受限，管理維護(hù)更為不易。

二是上海城市土地資源高度緊張。一般而言，地下管線敷設(shè)在淺層地下空間，而目前中心城區(qū)15米以內(nèi)的淺層地下空間已趨于飽和。

同時，地面上成片歷史保護(hù)風(fēng)貌區(qū)多，歷史原因造成的地下管情復(fù)雜，地面建筑密度大，單位用地供能需求高，這些都給中心城區(qū)建設(shè)地下綜合管廊骨架網(wǎng)絡(luò)帶來很大困難。

編輯：李丹