多年來，污水廠幾乎“滴水未進(jìn)”，數(shù)千萬投資打水漂？

時間：2025-07-11 09:08

來源：中國水網(wǎng)、《荔枝新聞》、《中國環(huán)境報》、《南方周末》

7月9日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示：“下一步，我們將堅持適度超前、不能過度超前的原則，持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項?！?/p>

早在2022年，中央財經(jīng)委員會和中共中央政治局兩大重磅會議相繼召開，連續(xù)強調(diào)和要求“全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，并明確要“適度超前”，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施。

那么，政府超前規(guī)劃要如何適度超前?哪些項目能超前?哪些不能超前?2022年，《中國環(huán)境報》曾就“超前規(guī)劃”等話題，采訪多位專家，他們分享了自己的看法。

針對可以適度超前的項目有哪些?

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院EOD創(chuàng)新中心主任趙云皓表示，應(yīng)因地制宜精準(zhǔn)補齊短板弱項。如針對城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)等重點地區(qū)，著重強調(diào)加快建設(shè)完善生活污水收集管網(wǎng)。

針對大中型城市，適度超前推進(jìn)建設(shè)污水處理設(shè)施。針對京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等，要實現(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋。

針對城市建成區(qū)生活垃圾日清運量超過300噸地區(qū)，加快建設(shè)焚燒處理設(shè)施。針對不具備建設(shè)規(guī)模化垃圾焚燒處理設(shè)施條件的地區(qū)，鼓勵通過跨區(qū)域共建共享方式建設(shè)焚燒處理設(shè)施。針對新興產(chǎn)業(yè)固體廢物，對退役光伏組件和風(fēng)電機組葉片等相關(guān)廢棄物的處置和利用進(jìn)行前瞻性部署。

針對危險廢物處理處置，推進(jìn)部署國家和6個區(qū)域性危險廢物風(fēng)險防控技術(shù)中心、20個區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心。針對強化醫(yī)療廢物處置能力，推進(jìn)地級及以上城市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全縣域醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，并推動現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施提質(zhì)升級。

不能超前規(guī)劃的項目有哪些?

2022年，中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會學(xué)研究室主任陽平堅在接受采訪時提到，有些項目是不適合超前布局的。比如有的地方未來人口總量會下降，那么污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠的規(guī)模就不能超前擴大了，要對適度超前的規(guī)模進(jìn)行科學(xué)預(yù)判。再者，受多種因素影響，我國目前經(jīng)濟發(fā)展速度不像過去那么快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化。過度依賴經(jīng)濟高速增長或傳統(tǒng)“兩高”行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要謹(jǐn)慎。

適度超前規(guī)劃要注意哪些問題?

中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅也在接受采訪時談到，“適度超前”要注意以下幾方面問題。一是要考慮區(qū)域當(dāng)前發(fā)展水平、實際生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)需求和財政承受能力，循序漸進(jìn)地開展生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所選取的技術(shù)可行，項目經(jīng)濟合理，能控制好杠桿率和合適的負(fù)債率，不新增地方債務(wù)風(fēng)險，確保生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營的可持續(xù)性;二是發(fā)揮有為政府和有效市場的作用，在項目的具體規(guī)劃建設(shè)實施上，淡化政府“運動員”的角色，強化政府“裁判員”的角色。

編輯：趙凡

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