南方時(shí)評(píng)
潮白
列入廣州市立法五年計(jì)劃、經(jīng)過11次修改的《廣州市城市用水條例》目前已上報(bào)研究。有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該《條例》強(qiáng)化了非居民用水計(jì)劃的管理，將過去只把用水大戶納入計(jì)劃管理改為對(duì)所有非居民用水實(shí)行計(jì)劃管理；對(duì)居民用水，則推行階梯式計(jì)量水價(jià)管理。每一個(gè)階梯的臺(tái)階有多高，暫不得其詳，按照通常的邏輯，逐級(jí)提高水價(jià)應(yīng)該是節(jié)約用水的最有效措施。
實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，目的在于應(yīng)用價(jià)格機(jī)制，借助市場(chǎng)手段，使居民的用水控制在合理范圍內(nèi)。這個(gè)設(shè)想不錯(cuò)，但能不能達(dá)到節(jié)水的目的卻委實(shí)是個(gè)疑問。盡管居民用水目前在整個(gè)城市用水結(jié)構(gòu)中所占的比例越來越大，但節(jié)水的關(guān)鍵我以為并不在居民一方。記得去年在醞釀階梯式水價(jià)的時(shí)候，即有不少居民表示不會(huì)因此而刻意去節(jié)約用水，大概因?yàn)榧词固醿r(jià)，一般市民家庭每月的水費(fèi)支出與其它生活支出相比還是微不足道，用水意識(shí)不會(huì)有一個(gè)根本的改變，原本節(jié)約的可能仍然節(jié)約，原本大手大腳的可能仍然大手大腳。所以，城市節(jié)水挖潛的發(fā)力點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)集中在公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等無(wú)須個(gè)人花錢用水的地方。有論者說得好，即使是同一個(gè)人用水，在家中和在公共場(chǎng)所也往往表現(xiàn)出大相徑庭的結(jié)果。
由節(jié)水想到節(jié)電。這幾天，隨著持續(xù)不斷的高溫天氣，廣州的電網(wǎng)負(fù)荷在迅速攀升。本報(bào)昨日?qǐng)?bào)道說，廣州市經(jīng)歷了近10年來最嚴(yán)峻的電源性缺電局面。但是我們有幸看到，方方面面并沒有想到給居民來個(gè)階梯式計(jì)量電價(jià)，運(yùn)用提價(jià)的手段來達(dá)到節(jié)約用電的目的；相反，而是從“公共場(chǎng)所”挖掘潛力。比如廣州市政府大樓卸下了1/3的電燈光管、每棟辦公樓只使用一部電梯，“光亮工程”晚開早關(guān)、盡量只開標(biāo)志性燈光，等等。我以為，這就找對(duì)了節(jié)電的方向，市政府真正帶了個(gè)好頭。倘若位于市區(qū)的各級(jí)機(jī)關(guān)單位都能如此，電力緊張這個(gè)難關(guān)就要好過得多。就機(jī)關(guān)單位等的組織嚴(yán)密性來說，做到這一點(diǎn)也并不困難，而對(duì)居民則很難用“空調(diào)調(diào)到26℃”來約束，只能是倡議而已、建議而已。
我國(guó)水資源短缺是人所共知的，與這個(gè)嚴(yán)峻形勢(shì)極不協(xié)調(diào)的是我國(guó)的用水方式又很粗放，用水浪費(fèi)的現(xiàn)象很普遍。前兩天新華社的一則報(bào)道說，寧夏石嘴山市是個(gè)缺水城市，年平均水蒸發(fā)量超過降雨量的10倍，但他們卻正在城市邊緣打造一個(gè)規(guī)劃水面比5個(gè)杭州西湖還要大的湖泊。這種明目張膽地糟蹋水資源的例子有一點(diǎn)極端，但顯而易見，我國(guó)挖掘節(jié)水的潛力，重心確實(shí)在姓“公”的一方，因此還是先不打老百姓的主意為好。
廣州市準(zhǔn)備利用3年左右時(shí)間建設(shè)節(jié)水型城市，這對(duì)于雨量充沛但屬于水質(zhì)性缺水的廣州無(wú)疑非常必要。然而，水價(jià)機(jī)制如果一定要調(diào)整，還應(yīng)該充分考慮到城市貧困人口的支付能力，倘若一定要提高，最終被“算計(jì)”的很可能是低收入家庭。如此一來，對(duì)節(jié)水不一定起到很大的作用，而給那些貧困家庭帶來的壓力卻是實(shí)實(shí)在在的。
（南方日?qǐng)?bào)）

編輯：全新麗