山東省齊河縣環(huán)境保護(hù)局 喬榮明
本期提示:基層環(huán)保部門應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件，首先要把握應(yīng)急預(yù)案環(huán)節(jié)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)控制。同時(shí)，要加大對(duì)污染隱患排查的力度，對(duì)查出的污染隱患，由縣政府下達(dá)整改通知。還要建立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)宣傳、技術(shù)支持等手段，提高社會(huì)防范和處置污染事件的意識(shí)和能力。
松花江重大水污染事故把如何提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力推到了前沿，能否及時(shí)防范、妥善處理突發(fā)性環(huán)境污染事件，也是對(duì)環(huán)保部門工作水平的檢驗(yàn)。作為基層環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人，通過(guò)幾年工作實(shí)踐，我認(rèn)為在環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理上，應(yīng)認(rèn)真把握好3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)，克服麻痹大意思想，使環(huán)境突發(fā)事件得到有效處理。
一是把握應(yīng)急預(yù)案環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)很重要也很關(guān)鍵。齊河縣在2003年針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、有毒化學(xué)品泄漏、生態(tài)破壞等突發(fā)性污染事件，制定了“突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案”，建立健全了環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備了必要的應(yīng)急裝備和監(jiān)測(cè)儀器，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)控制，把污染事故解決在萌芽狀態(tài)。2004年5月27日，外省一化工廠把10噸含有二甲苯、甲苯、砷、汞等物質(zhì)的危險(xiǎn)廢棄物丟棄到齊河縣華店鄉(xiāng)境內(nèi)。接到群眾舉報(bào)后，齊河縣立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，環(huán)保、安監(jiān)、公安等部門按照各自的職責(zé)立即行動(dòng)起來(lái)，妥善處理了這起環(huán)境污染突發(fā)事件。2005年齊河縣又進(jìn)一步細(xì)化修訂完善了《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的敏銳性和責(zé)任感。
二是把握隱患排查環(huán)節(jié)。近幾年，齊河縣加大了對(duì)環(huán)境污染隱患的排查力度，根據(jù)國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和省政府環(huán)保專項(xiàng)檢查的部署要求，每年不定期在全縣開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大排查，深入到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、飲用水源地、趙牛河流域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)各類環(huán)境污染隱患進(jìn)行排查，特別是對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)和產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，采取非常之舉，進(jìn)行徹底檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早消除。對(duì)查出的污染隱患，由縣政府下達(dá)整改通知，提出具體的整改目標(biāo)和措施，并強(qiáng)化監(jiān)督管理，細(xì)化分工，明確責(zé)任，在必要時(shí)進(jìn)行駐廠“零距離”監(jiān)管，全面督促污染隱患的消除。
三是把握長(zhǎng)效機(jī)制建立落實(shí)環(huán)節(jié)。首先要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督功能，加強(qiáng)環(huán)?？破罩R(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)、自救意識(shí)，提高黨委、政府及職能部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的意識(shí)和能力，減輕事故危害；二是通過(guò)上門服務(wù)、技術(shù)支持等著重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的培訓(xùn)教育，提高企業(yè)防范和處置污染事件的能力；三是加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專業(yè)人員的培訓(xùn)，使其了解掌握應(yīng)對(duì)處理重大污染事故的技術(shù)要求，增強(qiáng)危機(jī)感和應(yīng)對(duì)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；四是建立健全環(huán)境公告、環(huán)境污染預(yù)警等制度，強(qiáng)化環(huán)境信息通報(bào)，定期向社會(huì)公布重點(diǎn)企業(yè)的污染治理情況及可能存在的污染危害等，接受社會(huì)監(jiān)督。  
（中國(guó)環(huán)境報(bào)）

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