9月10日至14日,第五屆世界水大會在北京召開。這是該會議首次在亞洲召開。今天下午,建設(shè)部仇保興副部長、張悅副司長、王鐵宏總工程師會同國際水協(xié)副主席David Garman先生就水大會開幕召開新聞發(fā)布會。
以下為問答精要:
中國日報記者:請問中國在水利用方面,是否需要利用外商投資,它們的機遇是哪些?謝謝。
仇保興:這個問題是很好的問題。這也是我們?yōu)槭裁磁e辦水大會的原因。大家非常清楚,水資源的利用是許多國家面臨的重大危機,也是迫切需要解決的問題。我們國家“十五”期間就兩項指標(biāo)沒有完成,一個是能源消耗,第二個是水污染。所以要應(yīng)對日益緊迫的水污染和水短缺,是要引進(jìn)世界上最新的技術(shù)、經(jīng)驗、人才。因為世界各地對水的可持續(xù)利用和水污染的防治可以說是早在30年前就啟動了。各位記者如果到發(fā)達(dá)國家去旅游,你看到所有的水不管城鄉(xiāng)都是可以清澈見底的,而這個水就在當(dāng)?shù)匮h(huán)使用。但是,30年前,他們的情形和我們中國一樣。所以他們這30年走過的經(jīng)驗教訓(xùn),正反兩方面的例子,都非常值得我們這些后來者認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們?nèi)绻蜷_大門,直接引進(jìn)他們的這些先進(jìn)的技術(shù),可以一步到位使我們的水可持續(xù)應(yīng)用,就是做到與世界同步,我們就能夠避免許多問題。另外,水的可持續(xù)的利用需要管理經(jīng)驗,需要各方面的協(xié)同,需要建立一系列的法規(guī)制度,既要調(diào)動人民的積極性,企業(yè)的積極性,市場的機制,又要實行政府的管制。水是一項公共品,凡是公共品,政府都要管制,但是又需要企業(yè)機制和市場機制的把握,這樣就可以極大的提高水資源利用的效率。正是基于這幾點,所以我們必須要構(gòu)建一個平臺,引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,幫助中國解決日益緊迫的水問題和水污染,資金不是最主要的,但是我們的確需要技術(shù)、管理和正面的發(fā)展經(jīng)驗。
中國水網(wǎng)記者:請問一下仇保興副部長,建設(shè)部在過去幾年出臺了一系列政策,大力推進(jìn)了水業(yè)的發(fā)展,以及水業(yè)的市場化進(jìn)程。在今后幾年,建設(shè)部是否會依然堅持這個方向還是有所調(diào)整?
仇保興:這個問題是一個很好的問題。所謂市場化的改革,也就是說要打破壟斷,引進(jìn)競爭機制,充分地利用市場機制來提高水處理的效果,也是整個水處理的成本下降,最后使老百姓對環(huán)境滿意。這種市場化的改革實際上已經(jīng)被世界各國經(jīng)驗所證明是非常有效的。所以建設(shè)部早在四年前就提出城鎮(zhèn)水務(wù)市場化改革的具體步驟措施,現(xiàn)在又作為國務(wù)院授權(quán)的城市公用設(shè)施市場化改革的牽頭單位,我們最近正在認(rèn)真進(jìn)行這方面的工作。一方面我們還要形成一個今后五年市政公用設(shè)施市場化改革總的體意見;另一方面,我們要建立城市水行業(yè),公共交通,城市供氣,城市供暖等方面政府管制的法律法規(guī);第三,我們也要充分地引進(jìn)世界上已經(jīng)被得到證明的適應(yīng)中國國情的一些制度、法規(guī)、技術(shù)和管理辦法。所以下一步我們還要跟國際上進(jìn)行緊密的合作,在水資源的可持續(xù)利用上,我們還要邁出更大的步伐。
新華社記者:現(xiàn)在全國各大城市的水價都在不斷上漲,想請仇副部長談一下中國未來的水價趨勢,還有是不是中國政府有意識在使用水價杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。
仇保興:我們首先要認(rèn)清我們國家的狀況,首先是我們中國的特殊國情。我國實際上是擁有全球7%的淡水資源,但是我們要支撐占全球21%的人口,這就造成一個非常大的問題,而且60%的水資源又在人口稀少的地方。所以中國的水資源問題無論是短缺還是污染,都是世界上所有大國當(dāng)中最嚴(yán)重的,也是最緊迫,最嚴(yán)峻的。第二,我國又處在非常特殊的時期,這個時期我們高速的工業(yè)化、高速的城鎮(zhèn)化,高速的工業(yè)化每年GDP增長要在8%,高速的城鎮(zhèn)化每年有1500萬農(nóng)民要進(jìn)城,這兩個高速要持續(xù)30年,這30年中間許多深層次的資源利用矛盾將暴露。如果這個矛盾我們可以克服,我們國家就可以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,也可以建立和諧社會,如果過不了這個關(guān),我們就會出問題。所以這是一個決定性的時期,我們就要對決定性的水資源采取一切可以采取的措施優(yōu)化利用、可持續(xù)利用。其中水價是一個很好的杠桿,水問題的解決,水價是處理方法之一。但是,也有一些更重要的措施我想大家更應(yīng)該關(guān)注。我多次表示,水價的改革一定要依據(jù)老百姓的生活水平;一定要同步地提高供水行業(yè)的效率,對內(nèi)挖掘潛力;一定要打破壟斷,引進(jìn)競爭機制,不能變成“水霸”;一定要同步地提高水質(zhì),我們現(xiàn)在水的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)從35個增加到103個。要做到這幾個同步,我們才可以采用行政手段,在老百姓許可的范圍之內(nèi),承受力范圍之內(nèi),逐步把水價提高到合適的水平。這個過程是漫長的。不是說咱們一跳就可以完成的,所以請大家放心。
(中國水網(wǎng)現(xiàn)場報道)
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