孟偉：流域水污染防治與水環(huán)境管理

時(shí)間：2006-09-11 22:57

　　繼水資源和供水安全之后的水污染治理與水環(huán)境管理論壇上，中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉就中國水污染和控制污染的基本思路做了發(fā)言。
　　現(xiàn)在不僅水資源非常短缺，蓄水量和可供水量矛盾也非常大，水污染問題加劇了水短缺的問題，中國七個(gè)流域除了黃河和長江流域比較好以外，其他的污染比重都比較高，中國的湖泊污染也非常嚴(yán)重。如太湖，三類水的水質(zhì)面積非常小，二類水的水質(zhì)面積已經(jīng)沒有了，五類水的水質(zhì)面積變化非常的大。全國水源地分布情況已經(jīng)受到了威脅。
　　水源地水質(zhì)受到污染造成了很多飲用水的安全問題。各種水污染的事故非常的多，今年開始國家環(huán)保局受理的污染事故已經(jīng)達(dá)到了80多起，我們水污染的特征已經(jīng)呈現(xiàn)了局部向整個(gè)流域發(fā)展的特征，導(dǎo)致流域水退化，從單純到復(fù)合性的。每年由于水污染造成經(jīng)濟(jì)損失大概占全國GDP的30%左右。中國的水污染情況是世界水污染情況最嚴(yán)重的地區(qū)，將嚴(yán)重影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　城市污水的量在不斷的提高，工業(yè)污染的量沒有得到有效的控制，國家制訂一系列的流域水污染的規(guī)劃，實(shí)施有效的控制惡化的趨勢(shì)局部有所改善，但是實(shí)施效果沒有非常的理想。
　　孟偉指出水污染產(chǎn)生的主要原因主要是由于客觀原因和主觀原因兩方面召造成的，人口的壓力以及我們的生產(chǎn)模式是我們污染造成的很重要的原因，污染源不能穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)也是一個(gè)問題。此外管理體制和機(jī)制也制約了水污染控制，包括總量的控制體系也有很多不完善的地方，缺乏強(qiáng)有力的手段，地方政府的管理不完善……這都是主觀原因造成我們水污染的情況。
　　他分析我國生產(chǎn)技術(shù)水平跟國外有非常明顯的差別，這個(gè)差別導(dǎo)致我國GDP增長和污染物的增長是同步的。
他重點(diǎn)介紹了水污染控制的基本思路。要按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)督的體制進(jìn)行提高效率，也就是說水環(huán)境的改善最后要靠地方政府；水污染控制不能從污染到控制就完了，一定要從一般的水污染防治到生態(tài)管理轉(zhuǎn)變，從水務(wù)防治觀念到水務(wù)控制觀念轉(zhuǎn)變。不斷提高確保總量供水在客觀上得到有效的實(shí)施，總量要體現(xiàn)分類、分區(qū)，分期的污染控制理念。
孟偉最后提出建議：
第一、我們目前水污染技術(shù)水平總體相對(duì)落后，缺乏從流域尺度上進(jìn)行設(shè)施，現(xiàn)在采取的對(duì)策沒有從根本上解決流流域性問題，導(dǎo)致我們現(xiàn)在水污染問題還在發(fā)展。
第二、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，要加強(qiáng)水環(huán)境的基準(zhǔn)研究，把我們國家的環(huán)境管理體系建立起來，真正把我們國家保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)對(duì)象和我們國家標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。
第三、必須改變傳統(tǒng)污染控制的理念，堅(jiān)持以人為本，水生態(tài)健康，確保水的安全，水生態(tài)健康按照“分類、分區(qū)，分級(jí)、分期”這樣一個(gè)理念的支持下，以公平效率的理念，合理的配置污染物處理，實(shí)現(xiàn)污染控制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四、進(jìn)一步完善我國流域管理控制的體系，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，制定和頒布一系列的制訂控制規(guī)范，進(jìn)一步加大檢查、監(jiān)管力度，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法和水污染法的落實(shí)，國務(wù)院決定當(dāng)中明確要建立一個(gè)國家監(jiān)察，地方監(jiān)管，單位負(fù)責(zé)的管理體制，這個(gè)體制的改革肯定對(duì)十一五水環(huán)境的控制帶來很大的變化。

（中國水網(wǎng)）

編輯：謝曉慧

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