今天下午，建設(shè)部城建司司長(zhǎng)李東序、副司長(zhǎng)張悅就第五屆世界水大會(huì)期間的“中國(guó)水日”活動(dòng)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

　　在回答中國(guó)水網(wǎng)、中國(guó)建筑報(bào)、建筑科技、上海證券報(bào)等媒體記者提問(wèn)時(shí)，兩位領(lǐng)導(dǎo)表示，需要使大眾對(duì)污水處理收費(fèi)機(jī)制有所了解。據(jù)李司長(zhǎng)介紹，污水處理費(fèi)是一種行政事業(yè)性收費(fèi)，但是，地方上往往把它同自來(lái)水價(jià)混為一談。通常所說(shuō)的水價(jià)其實(shí)包含四部分內(nèi)容：水資源費(fèi)、水利工程供水價(jià)格、水價(jià)及污水處理費(fèi)，其中水資源費(fèi)和屬于污水處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，它們的確定原則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與單純的自來(lái)水價(jià)是不同的。另外，污水處理費(fèi)在收取之后，都要上繳財(cái)政，而不是歸企業(yè)所有。各地政府在確定污水處理費(fèi)的時(shí)候都是根據(jù)各地實(shí)際情況的，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高一些，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則低一些，總體來(lái)說(shuō)，是偏低的。仇保興副部長(zhǎng)所說(shuō)的，污水處理費(fèi)調(diào)整至0.8元/立方米，也僅僅滿足了污水處理廠運(yùn)行成本，解決了建得起、用不起的問(wèn)題。修建污水處理設(shè)施，改善環(huán)境，政府應(yīng)該進(jìn)行投資，而社會(huì)公眾也應(yīng)該承擔(dān)一定的義務(wù)。張悅副司長(zhǎng)說(shuō)，污水處理費(fèi)的收取主要體現(xiàn)了污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則，有些地方政府混淆了水價(jià)和污水處理費(fèi)的概念，但是，總體上來(lái)說(shuō)，大家更傾向于認(rèn)同污水處理費(fèi)是一種行政事業(yè)性收費(fèi)，它同自來(lái)水價(jià)的聽(tīng)證、調(diào)整是不同的。張悅副司長(zhǎng)認(rèn)為，提高污水處理費(fèi)，是會(huì)影響到老百姓的一些眼前利益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，卻是有利的。修建水處理設(shè)施，治理水污染，保護(hù)環(huán)境，需要實(shí)行的舉措有很多，征收污水處理費(fèi)對(duì)于增加污水處理率、減少污染物排放等起著重要的作用，這個(gè)決心不能動(dòng)搖。但是，在收費(fèi)的同時(shí)，也要向人民群眾解釋，治理污染的緊迫性，以及征收污水處理費(fèi)的必要性。在我們國(guó)家，水環(huán)境的破壞，主要是我們這代人造成的，我們有責(zé)任有義務(wù)治理污染，這涉及到人民群眾的根本利益，也是影響到子孫后代和其他鄰國(guó)的一件大事。

　　在談到利用外資，以及水行業(yè)有關(guān)政策時(shí)，張悅副司長(zhǎng)說(shuō)，現(xiàn)在“十一五”污水處理投資的總的需求輪廓已經(jīng)有了，需要的資金量非常巨大，外資及社會(huì)資本都是受歡迎的，水業(yè)改革的方向不會(huì)改變。政府部門的政策會(huì)著重引導(dǎo)資金投放到急需的領(lǐng)域里，并且，國(guó)家要建立起一個(gè)公平、公正的環(huán)境，一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，提高效率，建立起適宜的水價(jià)制度，解決污水處理收費(fèi)不到位等問(wèn)題，建立起水行業(yè)良性的發(fā)展機(jī)制。在制定政策的過(guò)程中，政府要轉(zhuǎn)變職能，改變以前的具體指導(dǎo)為監(jiān)督，站在人民的立場(chǎng)上，保證行業(yè)健康發(fā)展和人民利益。同時(shí)，張悅認(rèn)為，我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)巨大，涉及的資金量也很大，對(duì)于外資投資額度尚未有數(shù)額上的限制。

　　某些地方政府在修建污水處理設(shè)施時(shí)，存在“貪大求洋”的問(wèn)題，李東序司長(zhǎng)說(shuō)，這樣的情況的確存在，不光是在污水處理廠建設(shè)上，有的在其他市政建設(shè)方面也不切實(shí)際地建了一些工程，這已經(jīng)引起了中央的高度重視。這就需要用政策來(lái)規(guī)范，在這方面，我們的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和法規(guī)都已經(jīng)有了，有的不太適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，需要作一些調(diào)整。有了政策的引導(dǎo)，“貪大求洋”的盲目行為就會(huì)減少了。(中國(guó)水網(wǎng))

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