9月11日下午，中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會成立大會上，建設(shè)部的部長汪光燾作了發(fā)言。汪部長首先對協(xié)會的重新組建表示祝賀。他指出：我國正面臨著資源環(huán)境的壓力。工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會需要我們研究資源問題，作為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，城市供水排水的市政公用事業(yè)實施總量不錯，但同時存在著現(xiàn)有實施不配套，運行效率不高的突出矛盾。適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，深化改革，加快發(fā)展是當前一項緊迫的任務(wù)。
　　汪部長結(jié)合供水排水行業(yè)及其行業(yè)的改革發(fā)展，就市政公用事業(yè)的改革和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的改革工作談了三點意見。
　　第一、進一步引進市場機制，深化供水排水行業(yè)的改革。
　　市政公用事業(yè)的改革是我國一項重要的基本經(jīng)濟制度的改革，這是建設(shè)部牽頭的重要改革，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，要站在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度研究和制訂改革的政策措施，應(yīng)該強調(diào)引進競爭機制，不應(yīng)該片面強調(diào)市場化，要更加加重可持續(xù)發(fā)展，更加注重保護群眾利益，更有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，切實轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。汪部長指出改革要因地制宜，還要分行業(yè)，區(qū)別對待，行業(yè)內(nèi)也應(yīng)當有區(qū)別。
　　第二、發(fā)揮供水排水結(jié)合的優(yōu)勢，為建設(shè)資源節(jié)約型和友好型社會作出貢獻。
　　城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口的高度聚集，同時伴隨的資源消耗，處理不當會帶來污染。新協(xié)會的組建是為了更好的適應(yīng)水資源循環(huán)和社會循環(huán)的客觀規(guī)律，形成供水排水污染循環(huán)再生利用的環(huán)節(jié)，把這些結(jié)合在一起，統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，節(jié)約資源，促進科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
　　此外要抓好城鎮(zhèn)供水排水效率，提高水的利用效果；高度重視城市污水處理和再生利用的工作，保護水環(huán)境和水生態(tài)；確保城鎮(zhèn)供水的安全，尤其是要確保水質(zhì)安全，真正把以人為本的理念落到實處；建立供水水質(zhì)的監(jiān)督體系，加強政府監(jiān)督，鼓勵公眾監(jiān)督，完善城鎮(zhèn)供水的應(yīng)急預(yù)案，防范水污染突發(fā)事件。
　　當前加強城鎮(zhèn)污水處理的建設(shè)，重點是加強污水管網(wǎng)的配套和完善，提高污水處理實施的應(yīng)急效益和質(zhì)量，要把這一理念和目標落實到供水排水的規(guī)劃，建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)，真正為水資源的節(jié)約和管理做出貢獻。
　　汪部長強調(diào)要加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從根本上解決農(nóng)村飲用水安全問題。城鄉(xiāng)距離差距直接體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，目前農(nóng)村集中供水的設(shè)施和污水處理得設(shè)施普遍缺乏，農(nóng)村自來水普遍率僅為45%，全國還有3億農(nóng)民的飲水達不到安全飲用水的標準。因此要加強供水設(shè)施的建設(shè)進一步向農(nóng)村延伸。打破城鄉(xiāng)分割的狀況，推廣城市污水處理的做法，鼓勵實施和共享；研究開發(fā)符合農(nóng)村的技術(shù)，改善農(nóng)民生活條件。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)供水污水處理設(shè)施、技術(shù)、資金和人才的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)村，城市帶動農(nóng)村。
　　第三、搞好協(xié)會的建設(shè)。
　　中央明確政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、政府監(jiān)管，按照市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性行為，中共中央關(guān)于黨的執(zhí)政明確提出大會社團，社會組織提供服務(wù)反映訴求，規(guī)范行為，形成社會管理和社會服務(wù)的內(nèi)容。
　　協(xié)會的改革是經(jīng)濟體制改革應(yīng)有的內(nèi)涵，是深化投資、建設(shè)體制改革的要求，是企業(yè)增強創(chuàng)新能力的信息平臺，是推動行政體制改革的必須要求。是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。市政公用事業(yè)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當從上述幾個方面結(jié)合行業(yè)特點來認識和深刻領(lǐng)會深化改革的必要性和緊迫性，增強改革的自覺性，探索符合自身特點的協(xié)會工作規(guī)律。
　　市政公用事業(yè)具有自己的特點，一是具有自然屬性，通過競爭確立特許經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營期內(nèi)沒有競爭；二是具有集約性，經(jīng)營者經(jīng)營的設(shè)施基本不變，改造周期較長；三是涉及到資源環(huán)境的行業(yè) ； 四是公益性行業(yè)， 提供的是滿足公眾需要的社會性產(chǎn)品。
　　汪部長就協(xié)會的特點提出了希望和要求。
　　就新的中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的成立，汪部長相信協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)班子會帶領(lǐng)大家牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照黨中央、國務(wù)院的部署，善于總結(jié)和組織交流各地的成功經(jīng)驗和遇到的問題，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，支持各地穩(wěn)步推進供水排水行業(yè)的改革，帶動市政公用事業(yè)的改革，逐步推動協(xié)會自身的改革，帶動市政公用事業(yè)的改革及相關(guān)行業(yè)的改革，為促進社會的可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出貢獻。
（中國水網(wǎng)）

編輯：謝曉慧