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安徽省工業(yè)節(jié)水工作進展情況

時間:2007-06-19 14:33

來源:發(fā)改委網(wǎng)站

評論(

  安徽省“十一五”工業(yè)節(jié)水主要目標是:到2010年,全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降30%,下降到305立方米;萬元工業(yè)增加值取水量下降30%,下降到255立方米;水的重復利用率提高到65%。為確保實現(xiàn)工業(yè)節(jié)水目標,安徽省以提高水的利用效率為核心,以水資源短缺地區(qū)和高用水行業(yè)為重點,以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,強化工業(yè)節(jié)水管理,大力推廣節(jié)水新工藝、新技術,積極改革水價,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,促進經(jīng)濟增長與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年工業(yè)節(jié)水工作取得新進展,預計全省萬元GDP用水量較上年下降6.7%,萬元工業(yè)增加值用水量較上年下降6.5%,工業(yè)用水的重復利用率由52%提高到55%。

  開展的主要工作:

  一、編制完成《安徽省“十一五”礦井水利用規(guī)劃》。作為煤炭大省和嚴重缺水的省份,為促進礦井水的資源化利用,節(jié)約水資源,緩解水資源供需矛盾,安徽省組織編制了礦井水利用規(guī)劃,對年涌水量超過60萬立方米的淮北礦業(yè)集團(有限)責任公司、淮南礦業(yè)(集團)有限責任公司、皖北煤電集團公司、國投新集能源股份有限公司和銅陵有色金屬(集團)公司等礦區(qū)的礦井水利用工作進行了統(tǒng)籌規(guī)劃,提出了目標任務和保障措施。

  二、初步擬定了全省主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額。工業(yè)產(chǎn)品用水定額是指導用水企業(yè)合理用水的重要標準。經(jīng)過充分的調(diào)研論證,安徽省編制了115種主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額,征求了各工業(yè)行業(yè)協(xié)會的意見,并已經(jīng)通過了省質(zhì)監(jiān)局組織的專家審查會,爭取在2007年以地方標準出臺。

  三、組織實施了一批節(jié)水示范項目。制定了《安徽省資源節(jié)約和環(huán)境保護示范項目評審管理辦法》,組織并完成了省級資源節(jié)約和環(huán)境保護示范項目的評審工作,最終確定43個項目為全省重點示范項目,總投資13億元,安排補助1000萬元。其中節(jié)水示范項目6個,總投資1.95億元,安排補助資金120萬元。

  四、實施清潔生產(chǎn),推動工業(yè)節(jié)水。啟動《安徽省清潔生產(chǎn)促進辦法》調(diào)研起草工作。對沿淮各市2005年與省政府簽訂的水污染防治目標責任書進行考核。開展安徽省2006整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,嚴肅查處飲用水源環(huán)境問題、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題和建設項目的環(huán)境違法問題。

  五、節(jié)水重視程度提高。尤其是在全省節(jié)能工作會議召開以后,各級政府及企業(yè)意識到資源節(jié)約、建設節(jié)約型社會是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推動經(jīng)濟結構調(diào)整、提高企業(yè)競爭力的重要途徑。各市各部門在編制“十一五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃過程中,都將節(jié)水作為重要的目標和工作內(nèi)容。

  存在的主要問題:

  一是水價及水資源費偏低,企業(yè)缺乏節(jié)水的內(nèi)在動力。水價及水資源費均低于全國平均水平,嚴重制約了節(jié)水工作的開展。雖然近年來水費總體呈上漲趨勢,但仍沒有達到調(diào)節(jié)使用水資源、促進企業(yè)節(jié)約用水的效果。

  二是節(jié)水基礎工作薄弱。大多數(shù)企業(yè)沒有節(jié)水管理機構或代管機構及人員。用水和節(jié)水資料缺乏,主要節(jié)水指標未列入統(tǒng)計范圍,用水計量不健全,企業(yè)的輸水管道和用水設備的“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴重。

  三是投入不足、技術水平低、設備落后。工業(yè)節(jié)水缺乏穩(wěn)定的投資渠道和投資激勵機制,工業(yè)節(jié)水資金不足,企業(yè)節(jié)水技術、工藝、設備落后,節(jié)水新工藝、新技術、新設備推廣應用力度不夠,對高耗能、高耗水企業(yè)和設備缺乏限制和淘汰制度,用水效率低下。

  2007年主要工作安排

  一是制定積極的扶持政策。爭取省級財政安排一定的資金,用于工業(yè)節(jié)水技術改造示范、先進節(jié)水技術與工藝的推廣、重大節(jié)水項目的補助、節(jié)水先進企業(yè)的獎勵等。鼓勵各市根據(jù)財力情況安排資金支持本地區(qū)工業(yè)節(jié)水;落實國家工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術改造國產(chǎn)設備投資和以廢水為原料生產(chǎn)產(chǎn)品的減免稅費優(yōu)惠政策。各級政府要推行綠色采購,優(yōu)先采購符合國家和省里公布目錄的節(jié)水產(chǎn)品,倡導節(jié)水型消費。建立包括財政、民間投資和銀行融資等多元化的節(jié)水投資渠道,對節(jié)水技術開發(fā)和重點節(jié)水項目建設給予資金支持。通過征收水資源費、超定額用水水價加價以及社會捐助等途徑建立穩(wěn)定的節(jié)水發(fā)展基金,用于支持節(jié)水新技術、新工藝的研究開發(fā)推廣和節(jié)水政策研究。

  二是推動節(jié)水技術進步。圍繞工業(yè)節(jié)水發(fā)展重點,加快節(jié)水技術和節(jié)水設備、器具及污水處理設備的研究開發(fā)。將重點節(jié)水技術研究開發(fā)項目列入地方重點創(chuàng)新計劃和科技攻關計劃。組織重大節(jié)水技術示范工程。發(fā)布工業(yè)節(jié)水技術改造投資導向目錄。加大高耗水行業(yè)和重點用水企業(yè)節(jié)水技術改造的力度,優(yōu)先支持工業(yè)節(jié)約用水技術創(chuàng)新和推廣項目。有條件的地方,采用分質(zhì)供水措施。

  三是全面推行清潔生產(chǎn)。針對水質(zhì)性缺水日趨嚴重的狀況,結合生態(tài)省建設,全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。在實施清潔生產(chǎn)過程中,將節(jié)約用水和減少污水排放作為重要內(nèi)容。爭取出臺《安徽省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法》,在化工及醫(yī)藥行業(yè)、冶金行業(yè)、建材行業(yè)、輕工行業(yè)(造紙、食品、電鍍)、電力行業(yè)、紡織行業(yè)六大重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核試點工作。建立全省清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系,及時向社會發(fā)布有關清潔生產(chǎn)技術、管理和政策等信息;建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,開展技術咨詢、推廣和培訓等工作。

  四是強化工業(yè)節(jié)水源頭管理。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水法》,強化工業(yè)用水項目源頭管理,取水量較高的新建和改擴建工業(yè)項目必須制定節(jié)水措施,在項目可行性研究報告中,應當包括合理用水的專題論證內(nèi)容,無合理用水的專題論證內(nèi)容或?qū)彶檫_不到合理用水標準的,不予批準建設。工業(yè)節(jié)水設施項目必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行,項目建成后,達不到合理用水標準的,不予驗收。

  五是創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)示范企業(yè)。對用水單位的組織、管理、計量、設施、指標等項內(nèi)容進行嚴格審核和評定,樹立典型,以點帶面,全面推動工業(yè)節(jié)水工作。使企業(yè)發(fā)揮推動工業(yè)節(jié)水的主體作用,強化企業(yè)用水和節(jié)水的基礎管理,重點推動年用水量100萬立方米以上的用水企業(yè)節(jié)水工作。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地實際,選擇一批用水量較大的企業(yè)作為工作重點。組織一次節(jié)水檢查,對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的浪費水資源的做法和行為,責令整改。

編輯:武紅霞

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