開征環(huán)境稅、提高高耗能產(chǎn)業(yè)電價(jià)、建立綠色配額交易……今年兩會上，環(huán)保風(fēng)勁吹。如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并肩前行？代表委員們紛紛獻(xiàn)策，開出六大良方。

良方1 盡快開征環(huán)境稅

開方人：全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康

“中國開征環(huán)境稅已具備了基本條件，應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)納入國家議事日程?！眱蓵?，賈康委員向大會提交了《關(guān)于盡快將開征環(huán)境稅納入議事日程、出臺環(huán)境稅》的提案。他告訴記者該提案獲得了張藝謀等20多位政協(xié)委員的聯(lián)名附議。

良方2 大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

開方人：全國政協(xié)委員、國家環(huán)?？偩指本珠L吳曉青

“中國能否在未來幾十年走到世界的發(fā)展前列，很大程度上或許取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力?！眳菚郧辔瘑T在小組討論時(shí)如是說。

什么是低碳經(jīng)濟(jì)呢？吳曉青解釋說，就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用。

在吳曉青看來，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先要制定國家低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評價(jià)，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。我國各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)我國早日加入世界低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家行列。

良方3 建立綠色配額交易

開方人：全國政協(xié)委員、德意志銀行(中國)有限公司董事長張紅力

長期關(guān)注環(huán)保事業(yè)的張紅力委員此次向全國兩會創(chuàng)新性地提出了“建立綠色配額交易——以機(jī)制創(chuàng)新促節(jié)能減排”的提案，建議建立綠色配額交易，將其作為金融衍生品，旨在大力推動(dòng)節(jié)能減排事業(yè)。

目前，建立綠色證書制度，通過綠色配額交易將節(jié)能減排變?yōu)槭袌龌拈L效機(jī)制，已在歐美國家取得成功經(jīng)驗(yàn)。提案指出，要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立市場化的綠色配額交易，以制度創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排，通過機(jī)制設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

良方4 提高高耗能產(chǎn)業(yè)電價(jià)

開方人：全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司董事長李小琳

“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，價(jià)格政策是一個(gè)指揮棒。”李小琳委員建議在生活用電價(jià)格不變的前提下，提高高耗能產(chǎn)業(yè)的電價(jià)。這一方面可以促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中進(jìn)行節(jié)能減排的調(diào)整改良，另一方面也可以緩解去年因煤炭價(jià)格大幅上漲，造成發(fā)電成本上升給電力企業(yè)帶來的壓力。

李小琳更呼吁國家應(yīng)頒布一部統(tǒng)一的能源大法，在能源機(jī)制上需盡快理順，使煤價(jià)、電價(jià)都能進(jìn)入良性循環(huán)機(jī)制。

良方5 給大排量汽車“減肥”

開方人：全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英

汽車社會的加速到來使我國這個(gè)能源匱乏的國家面臨嚴(yán)峻的節(jié)能和環(huán)?？简?yàn)，王鳳英代表在兩會中呼吁要為大排量汽車“減肥”。

王鳳英建議，有關(guān)部門應(yīng)該制定一系列符合國情的、體系化的、鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保型品質(zhì)小排量車的法律法規(guī)政策，尤其是在銷售環(huán)節(jié)的稅費(fèi)政策上真正體現(xiàn)對高品質(zhì)小排量車的鼓勵(lì)，引導(dǎo)消費(fèi)者積極購買高品質(zhì)小排量汽車。

良方6 建立環(huán)保順風(fēng)車制度

開方人：全國政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽明高

歐陽明高委員表示，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，路上行車有70％都是私家車，其中70％在早晚高峰期又只是一個(gè)人駕駛，這些車輛占用了50％的交通資源，但只運(yùn)送了不到5％的乘客。這不僅是對緊缺的燃油資源的浪費(fèi)，也是對有限的道路資源的浪費(fèi)。他建議，建立環(huán)保的順風(fēng)車制度緩解交通壓力。

歐陽明高建議，從緩解城市交通整體壓力的角度考慮，使順風(fēng)車能制度化，也成為一種文化?？稍诒本?、上海、廣州、深圳等大城市開始試點(diǎn)。

編輯：肖瓊