2008年3月21日,水利部規(guī)劃計劃司在上海組織召開了水資源核算體系研究項目工作會議。國家統(tǒng)計局、中國人民大學、水利部有關(guān)司局、海河水利委員會、太湖流域管理局以及北京、上海市水務局等相關(guān)部門的領(lǐng)導和代表參加了會議。水利部規(guī)劃計劃司周學文司長到會并講話。會議總結(jié)了水資源核算體系研究工作的進展情況,交流了各研究和試點單位前一階段的工作成果,討論了項目執(zhí)行過程中存在的問題和困難,提出了解決問題的對策和措施,部署了2008年的重點工作。
水資源核算體系研究項目的主要目標是建立起一套適合中國國情和水情,又與國際接軌的水資源環(huán)境經(jīng)濟綜合核算體系,為提高水利公共服務和社會管理能力提供權(quán)威和可靠的數(shù)據(jù)支撐,為優(yōu)化國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供宏觀決策依據(jù)。該項目的主要內(nèi)容,一是通過研究水在環(huán)境和經(jīng)濟體之間以及經(jīng)濟體內(nèi)部的循環(huán)流動關(guān)系,全面反映生產(chǎn)生活各部門的用排水強度、用水效率以及取排水對環(huán)境的壓力;二是通過研究水活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟流量和存量,全面反映水利水務單位的投融資關(guān)系、財務收支、投入產(chǎn)出和成本效益狀況;三是通過研究經(jīng)濟活動對環(huán)境中水資源存量、流量和質(zhì)量變化所造成的影響,并通過水資源的經(jīng)濟價值評估,測算水資源超采、水環(huán)境污染和破壞所付出的代價。
周學文司長在講話中指出,建立水資源核算體系是以水資源管理為核心進一步加強水利公共服務和社會管理能力的迫切需要,是建立綠色國民經(jīng)濟核算體系、改進經(jīng)濟發(fā)展評價體系的迫切需要,也是建立現(xiàn)代水利統(tǒng)計制度、提高統(tǒng)計工作水平的迫切需要。2006年以來,水資源核算體系研究工作在財政部、國家統(tǒng)計局等單位的大力支持下,取得了很多成果,探索出了一些好的經(jīng)驗和做法,各項工作總體上進展比較順利,但也存在著技術(shù)難度大、協(xié)調(diào)難度大、研究內(nèi)容不平衡、管理工作相對薄弱等問題。要求水資源核算體系研究一定要以科學發(fā)展觀為指導,按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,結(jié)合我國的國情和水情,把握好研究方向,進一步明確目標和任務。各有關(guān)部門和單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導,加強進度和質(zhì)量控制,做好分工協(xié)作和溝通協(xié)調(diào),進一步加強培訓,為在2009年底全面完成項目的研究任務共同奮斗。
會上,有關(guān)單位分別就各自承擔的研究和試點工作的開展情況進行了發(fā)言。通過這次會議,大家交流了經(jīng)驗,加強了溝通,進一步提高了認識,明確了任務,為進一步推動水資源核算體系研究工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
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