首創(chuàng)眼中的流域治污與新污水處理市場(chǎng)模式

時(shí)間：2008-04-01 15:30

來源：中國(guó)水網(wǎng)

在4月1日舉行的2008城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，首創(chuàng)股份副總經(jīng)理郭鵬從市場(chǎng)的角度跟大家一起討論了流域治理的問題，并和大家一起分享了首創(chuàng)所做出的一些嘗試。

“中國(guó)到今天應(yīng)該說走入了流域整體治理的時(shí)期，未來的流域水污染治理應(yīng)該是一個(gè)方向”郭鵬堅(jiān)定地說，目前流域本身的復(fù)雜性和管理體制中存在諸多問題，已經(jīng)影響到整個(gè)流域，包括災(zāi)害貧乏，生態(tài)環(huán)境惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等依然是很嚴(yán)峻的。在目前的大環(huán)境背景之下，新修訂的《水法》，在這個(gè)里面流域管理的管理機(jī)構(gòu)有一個(gè)法律地位，同時(shí)，在流域和行政管理區(qū)域當(dāng)中相結(jié)合，目前結(jié)合的方式還有很多依據(jù)，其中存在的問題需要大家一起討論。

郭鵬介紹到，國(guó)家目前已經(jīng)制定重點(diǎn)流域治理的計(jì)劃，南水北調(diào)東線、三峽庫區(qū)及上游影響區(qū)、太湖流域等這些流域整治計(jì)劃都已制定，我們現(xiàn)在也在做一些關(guān)于淮河流域的應(yīng)急研究方案，包括水源地，總體來說，流域現(xiàn)在國(guó)家計(jì)劃當(dāng)中已經(jīng)很明確提出來的。

郭鵬認(rèn)為，在流域管理中存在著一些問題，首先，從管理的角度來說，現(xiàn)在中國(guó)的流域是全國(guó)大范圍的水資源的利用，現(xiàn)在各方面都做了很大的努力，但事實(shí)上造成了管理層缺位的問題。另外，還存在著部門的分割和條款的分割，各自為政，淮河流域治污，都存在著地方有地方的利益，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)地下水的限制，但事實(shí)上很多地方政府在招商的時(shí)候又會(huì)給投資人一些額外承諾，比如說允許打自備井，可以降低水費(fèi)，這樣的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)還是很嚴(yán)重的，從這一點(diǎn)來說，部門的不均衡等都是管理體制中急需解決的問題。

最后，對(duì)于流域?qū)嶋H治理中的一些問題，郭鵬提出了如下建議：從流域的責(zé)任主體來說，首先明確管理的責(zé)任；流域監(jiān)管性協(xié)調(diào)機(jī)制是建立水的流域綜合管理的核心環(huán)節(jié)；統(tǒng)一的流域規(guī)劃是治污的基礎(chǔ)。郭鵬表示，完善污水處理收費(fèi)將是引入市場(chǎng)化機(jī)制的一個(gè)前提。

編輯：王彩霞

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