廣東省物價(jià)局印發(fā)《廣東省物價(jià)局關(guān)于城市供水定價(jià)成本監(jiān)審的管理辦法》的通知 

發(fā)文單位：廣東省物價(jià)局  文號(hào)：粵價(jià)〔2009〕74號(hào)

執(zhí)行日期：自2009年4月1日起

各市、縣（區(qū)）、自治縣物價(jià)局：

為規(guī)范城市供水定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府制定城市供水價(jià)格的科學(xué)性、合理性，根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《廣東省物價(jià)局關(guān)于城市供水定價(jià)成本監(jiān)審的管理辦法》。經(jīng)省政府法制辦公室審查,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

在執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)反映。

廣東省物價(jià)局關(guān)于城市供水定價(jià)成本監(jiān)審的管理辦法

第一章  總則
    第一條　為合理審核確定城市供水定價(jià)成本，提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）》、《城市供水價(jià)格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條　本辦法適用于本省縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門對(duì)城市供水經(jīng)營(yíng)者實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的行為。
    本辦法所稱城市供水經(jīng)營(yíng)者，是指本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水的企業(yè)。包括廠網(wǎng)分離和產(chǎn)銷一體的城市供水企業(yè)。
    第三條　本辦法所稱城市供水定價(jià)成本，是指政府價(jià)格主管部門核定的地級(jí)以上市行政區(qū)域或縣域范圍內(nèi)的城市供水企業(yè)供水的社會(huì)平均合理成本。
    第四條  在同一地級(jí)以上市行政區(qū)域或縣域范圍內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上城市供水經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)審核定每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者（經(jīng)營(yíng)者數(shù)量眾多的，可以選取一定數(shù)量的有代表性的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)審）成本的基礎(chǔ)上，匯總計(jì)算所有被監(jiān)審經(jīng)營(yíng)者的平均成本。
    在同一地級(jí)以上市行政區(qū)域或縣域范圍內(nèi)只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、核實(shí)該經(jīng)營(yíng)者成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、調(diào)整并核定定價(jià)成本。
    第五條  城市供水定價(jià)成本審核應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
    （一）合法性原則。計(jì)入定價(jià)成本的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
    （二）相關(guān)性原則。計(jì)入定價(jià)成本的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)與城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程直接相關(guān)或間接相關(guān)。與供水無(wú)關(guān)的支出，不得計(jì)入定價(jià)成本。
    （三）合理、適度從緊原則。計(jì)入定價(jià)成本的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常需要，并按照合理方法和合理標(biāo)準(zhǔn)核算；影響定價(jià)成本的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如物耗指標(biāo)、產(chǎn)銷差率、企業(yè)定員及工資水平等應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或公允水平，適度從緊。
    第六條　核定城市供水定價(jià)成本，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)、審計(jì)等政府部門審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、原始憑證與賬冊(cè)以及經(jīng)營(yíng)者提供的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效的成本資料為基礎(chǔ)。
    沒(méi)有正式營(yíng)業(yè)的，成本監(jiān)審時(shí)應(yīng)當(dāng)以有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和相關(guān)批文、批件等資料為基礎(chǔ)，參考已正式營(yíng)業(yè)的本地區(qū)或更大范圍內(nèi)城市供水企業(yè)的實(shí)際成本，并綜合考慮各方面情況和意見(jiàn)，合理測(cè)算、核定定價(jià)成本。
    第二章  定價(jià)成本構(gòu)成項(xiàng)目及相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)
    第七條　城市供水定價(jià)成本由制水成本、輸配成本、期間費(fèi)用構(gòu)成。
    第八條　制水成本是指城市供水企業(yè)通過(guò)一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的汲取、凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的合理費(fèi)用。包括原水費(fèi)、水資源費(fèi)、原材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、制水部門生產(chǎn)人員費(fèi)用、外購(gòu)凈水費(fèi)（饋水費(fèi)）和制造費(fèi)用。
    制造費(fèi)用指城市供水企業(yè)生產(chǎn)部門為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各種費(fèi)用。包括制水部門管理人員費(fèi)用、制水環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、機(jī)物料消耗、低值易耗品攤銷、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)費(fèi)以及其他制造費(fèi)用。
    第九條　輸配成本是指城市供水企業(yè)為組織和管理輸送凈水到用戶的過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用。包括輸配部門人員費(fèi)用、動(dòng)力費(fèi)用、輸配環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、機(jī)物料消耗、低值易耗品攤銷和其他輸配費(fèi)用。
    第十條　期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。
    管理費(fèi)用指企業(yè)行政管理部門為管理和組織供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理部門人員費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、辭退福利、稅金（包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、低值易耗品攤銷、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷及其他管理費(fèi)用。
    銷售費(fèi)用指供水企業(yè)在銷售過(guò)程中發(fā)生的以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)（供水所）的各項(xiàng)費(fèi)用。包括銷售部門人員費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、代收手續(xù)費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他銷售費(fèi)用。
    財(cái)務(wù)費(fèi)用指供水企業(yè)為籌集城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金而發(fā)生的費(fèi)用。包括應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用的利息支出(減利息收入)、匯兌損失(減匯兌收益)以及相關(guān)的手續(xù)費(fèi)等。
    第十一條  人員費(fèi)用包括職工工資、職工福利費(fèi)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及住房公積金。
    計(jì)入定價(jià)成本的職工工資(包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資，以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出)總額按照核定的企業(yè)職工人數(shù)和人均工資核定。
    （一）職工人數(shù)：定員標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定的，按照規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)確定；沒(méi)有具體規(guī)定但存在行業(yè)公認(rèn)的定員標(biāo)準(zhǔn)范圍的，應(yīng)按照定員標(biāo)準(zhǔn)范圍和企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力據(jù)實(shí)核定。實(shí)際職工人數(shù)超過(guò)定員標(biāo)準(zhǔn)上限的，按定員標(biāo)準(zhǔn)上限核定；實(shí)際職工人數(shù)低于定員標(biāo)準(zhǔn)下限的，按定員標(biāo)準(zhǔn)下限核定。
    有條件的地區(qū)應(yīng)結(jié)合本行政區(qū)域范圍內(nèi)供水企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)實(shí)際利用的生產(chǎn)能力以及抄表到戶等情況合理確定企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）人均工資：計(jì)入定價(jià)成本的職工平均工資原則上據(jù)實(shí)核定，但最高不超過(guò)以下兩個(gè)數(shù)值中的較低值：
    1.統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工平均工資的1.2倍。
    2.統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)職工平均工資。
    （三）辭退福利：即因依法解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償。計(jì)入定價(jià)成本的職工辭退福利應(yīng)按照一定年限分?jǐn)傆?jì)入管理費(fèi)，分?jǐn)偰晗抟话悴坏陀?年。
    第十二條　計(jì)入定價(jià)成本的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)按計(jì)入定價(jià)成本的職工工資總額及國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定比例核定。
    第十三條　職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金，其中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的計(jì)提基數(shù)按照核定的相應(yīng)工資水平確定，計(jì)提比例按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定確定。
    第十四條　原水費(fèi)指企業(yè)從外部購(gòu)入原水的費(fèi)用（含原水預(yù)處理成本），按購(gòu)入原水的數(shù)量和原水價(jià)格計(jì)算，據(jù)實(shí)計(jì)入定價(jià)成本。
    第十五條　水資源費(fèi)指向水行政主管部門所支付的水資源有償使用費(fèi)。企業(yè)繳納的水資源費(fèi)數(shù)額按水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際取水量計(jì)算，據(jù)實(shí)計(jì)入定價(jià)成本。
    第十六條　原材料費(fèi)指直接用于制水過(guò)程中的各種藥劑費(fèi)用。包括消毒藥劑和混凝藥劑費(fèi)用。計(jì)入定價(jià)成本的原材料費(fèi)用按企業(yè)實(shí)際消耗數(shù)量與實(shí)際購(gòu)入價(jià)格據(jù)實(shí)核定。
    第十七條　動(dòng)力費(fèi)指直接用于原水輸送、水廠生產(chǎn)及凈水輸配所需動(dòng)力的費(fèi)用。包括基本電費(fèi)和電度電費(fèi)及其他動(dòng)力費(fèi)?；倦娰M(fèi)指按變壓器容量或最大需量定期定量收取的費(fèi)用，電度電費(fèi)指按實(shí)際消耗的抄表動(dòng)力電量和單位電價(jià)計(jì)算收取的電費(fèi)。
計(jì)入定價(jià)成本的動(dòng)力費(fèi)用分環(huán)節(jié)按城市供水企業(yè)的實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)實(shí)核定。原水輸送和水廠生產(chǎn)所發(fā)生的用電費(fèi)用計(jì)入制水成本，凈水輸配所發(fā)生的用電費(fèi)用計(jì)入輸配成本。
    第十八條  外購(gòu)凈水費(fèi)（饋水費(fèi)）指從外部購(gòu)入可直接供應(yīng)用戶的成品水費(fèi)用，按企業(yè)實(shí)際購(gòu)入凈水?dāng)?shù)量與實(shí)際購(gòu)入價(jià)格據(jù)實(shí)計(jì)入制水成本。
    第十九條　固定資產(chǎn)折舊方法采取年限平均法，原則上按照當(dāng)次定價(jià)成本監(jiān)審所確定的固定資產(chǎn)原值和國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的分類折舊年限的中值核定。殘值率取4%；個(gè)別固定資產(chǎn)殘值較低或者較高的，應(yīng)按照實(shí)際情況合理確定殘值率。
    第二十條　實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)期滿后，已提足折舊的固定資產(chǎn)不得重復(fù)計(jì)提折舊。具體折舊年限按不同情況分別處理：
    （一）特許經(jīng)營(yíng)期滿后資產(chǎn)無(wú)償移交給政府或其他經(jīng)營(yíng)者的，固定資產(chǎn)分類折舊年限最高不超過(guò)特許經(jīng)營(yíng)期。
    （二）特許經(jīng)營(yíng)期滿后資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的，按本辦法第十九條規(guī)定確定折舊年限。
    第二十一條　固定資產(chǎn)原值按照不同情況分別確認(rèn)。
    （一）按規(guī)定進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資的，按財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)部門認(rèn)定的各類固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)。
    （二）未經(jīng)財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定而企業(yè)自行評(píng)估增值的固定資產(chǎn)價(jià)值按評(píng)估前的原值計(jì)算；經(jīng)營(yíng)者不能提供固定資產(chǎn)評(píng)估前價(jià)值有效證明的，由實(shí)施監(jiān)審的政府價(jià)格主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確認(rèn)。
    （三）新增的固定資產(chǎn)原值，以竣工決算報(bào)告和相關(guān)原始購(gòu)置憑證為依據(jù)予以確認(rèn)；未經(jīng)財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定或未形成竣工決算報(bào)告的，由實(shí)施監(jiān)審的政府價(jià)格主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確認(rèn)。
    第二十二條　全部或部分由政府和社會(huì)無(wú)償投入形成的固定資產(chǎn)，其折舊原則上不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本，但后續(xù)支出可以計(jì)入定價(jià)成本。如政府允許計(jì)提折舊以籌集更新改造資金的，該部分固定資產(chǎn)折舊可計(jì)入定價(jià)成本，但應(yīng)在定價(jià)成本核定表中單獨(dú)反映。
    第二十三條　為防止因城市供水規(guī)模過(guò)度超前建設(shè)而導(dǎo)致供水成本增加，應(yīng)注意分析其設(shè)計(jì)規(guī)模和最高日供水能力是否相適應(yīng)。年供水量低于設(shè)計(jì)規(guī)模60％的，單位固定成本按設(shè)計(jì)生產(chǎn)量的60％核定水量分?jǐn)傉叟f費(fèi)。
    計(jì)入定價(jià)成本的固定資產(chǎn)資折舊總額=實(shí)際年供水總量×固定資產(chǎn)折舊總額/(設(shè)計(jì)年供水總量×60%)
    第二十四條　修理費(fèi)是指供水企業(yè)為保證正常供水而實(shí)際發(fā)生的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)，包括日常維修、養(yǎng)護(hù)和大修理等費(fèi)用。定價(jià)成本中的年修理費(fèi)按不高于固定資產(chǎn)原值的2%據(jù)實(shí)核定。
    符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理，應(yīng)視為固定資產(chǎn)改良支出:
    （一）一次性發(fā)生的修理支出達(dá)到該固定資產(chǎn)原值20%以上。
    （二）經(jīng)過(guò)修理后有關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用壽命延長(zhǎng)。
    （三）經(jīng)過(guò)修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。
    以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用在租賃有效期內(nèi)平均攤銷。自有固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)原值，并按預(yù)計(jì)尚可使用的年限計(jì)提折舊。
    第二十五條　水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)指為保證供水質(zhì)量對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析所發(fā)生的費(fèi)用，據(jù)實(shí)核定。
    第二十六條　其他制造費(fèi)用指制水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的除本辦法有明確規(guī)定審核標(biāo)準(zhǔn)之外的其他費(fèi)用。計(jì)入定價(jià)成本的其他制造費(fèi)用總額按不超過(guò)監(jiān)審年度前三年本地區(qū)或更大范圍內(nèi)該行業(yè)其他制造費(fèi)用占制水成本的比例核定。
    第二十七條　其他輸配費(fèi)用指凈水輸配過(guò)程中發(fā)生的除本辦法有明確規(guī)定審核標(biāo)準(zhǔn)之外的其他費(fèi)用。計(jì)入定價(jià)成本的其他輸配費(fèi)用總額按不超過(guò)監(jiān)審年度前三年本地區(qū)或更大范圍內(nèi)該行業(yè)其他輸配費(fèi)用占輸配成本的比例核定。
    第二十八條　業(yè)務(wù)招待費(fèi)在以下限額內(nèi)據(jù)實(shí)計(jì)算計(jì)入管理費(fèi)用：全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額在1500萬(wàn)元（不含1500萬(wàn)元）以下的，不超過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額的5‰；全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額超過(guò)1500萬(wàn)元（含1500萬(wàn)元）不足5000萬(wàn)元的，不超過(guò)該部分的3‰；超過(guò)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）不足1億元的，不超過(guò)該部分的2‰；超過(guò)1億元（含1億元）的，不超過(guò)該部分的1‰。
    第二十九條　無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始使用之日起、在有效使用期限內(nèi)平均分?jǐn)傆?jì)入管理費(fèi)用。存在過(guò)度超前建設(shè)的，無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)在有效使用年限內(nèi)按照生產(chǎn)能力利用率核定本期供水應(yīng)分?jǐn)偟臒o(wú)形資產(chǎn)。
    （一）土地使用權(quán)費(fèi)用如果已計(jì)入地面建筑物價(jià)格且無(wú)法分離的，隨建筑物提取折舊；其他情況均按土地使用年限分?jǐn)偂?BR>    （二）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)原則上不得計(jì)入定價(jià)成本。如政府明文規(guī)定允許特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用計(jì)入定價(jià)成本，有特許經(jīng)營(yíng)年限的，按照特許經(jīng)營(yíng)年限分?jǐn)傆?jì)入；沒(méi)有特許經(jīng)營(yíng)年限的按30年分?jǐn)傆?jì)入。
    （三）專利權(quán)等其他無(wú)形資產(chǎn)，有明確受益期限的按受益年限分?jǐn)?，未明確受益年限的按10年攤銷。
    第三十條  貸款利息總額原則上根據(jù)實(shí)際貸款額及中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率核定，并按照還貸期計(jì)算年平均貸款利息。有特許經(jīng)營(yíng)年限的，按照特許經(jīng)營(yíng)年限分?jǐn)傆?jì)入。
    貸款總額超過(guò)投資總額70%的，按投資總額的70%核定貸款利息。
    第三十一條　列入管理費(fèi)用的各明細(xì)項(xiàng)目，本辦法已明確規(guī)定核定標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)核定計(jì)入定價(jià)成本；其他按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)列入管理費(fèi)用的項(xiàng)目總額按不超過(guò)監(jiān)審年度前三年本地區(qū)或更大范圍內(nèi)該行業(yè)其他應(yīng)列入管理費(fèi)用的項(xiàng)目總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比例據(jù)實(shí)核定。
    第三十二條　列入銷售費(fèi)用的各明細(xì)項(xiàng)目，本辦法已明確規(guī)定核定標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)核定計(jì)入定價(jià)成本；其他按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)列入銷售費(fèi)用的其他項(xiàng)目總額按不超過(guò)監(jiān)審年度前三年本地區(qū)或更大范圍內(nèi)該行業(yè)其他應(yīng)列入銷售費(fèi)用的項(xiàng)目總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比例據(jù)實(shí)核定。
    第三十三條　經(jīng)營(yíng)者的其他業(yè)務(wù)收支情況應(yīng)單獨(dú)核算。
    其他業(yè)務(wù)存在與主營(yíng)業(yè)務(wù)共同使用資產(chǎn)、人員或統(tǒng)一支付費(fèi)用情況的，或者依托主營(yíng)業(yè)務(wù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以及因從事主營(yíng)業(yè)務(wù)而享受政府優(yōu)惠政策的，應(yīng)按照收入成本配比原則合理分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
    第三十四條　下列費(fèi)用支出不得計(jì)入定價(jià)成本：
    （一）經(jīng)營(yíng)者非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的不合理費(fèi)用；
    （二）與城市供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用；
    （三）固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損和出售的凈損失；
    （四）滯納金、違約金、罰款；
    （五）公益性捐贈(zèng)、公益廣告、公益宣傳的費(fèi)用；
    （六）非貨幣性福利支出；
    （七）經(jīng)營(yíng)者過(guò)度購(gòu)置固定資產(chǎn)所增加的支出（折舊、修理費(fèi)、借款利息等）；
    （八）向上級(jí)公司或管理部門上交的利潤(rùn)性質(zhì)的管理費(fèi)用、代上級(jí)公司或管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤(rùn)分成以及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出等;
    （九）計(jì)提的各種準(zhǔn)備金；
    （十）與城市供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)、但有專項(xiàng)資金來(lái)源予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用以及其他不合理支出。
    第三章  其他相關(guān)指標(biāo)及核算公式
    第三十五條　供水總量指水廠在一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)實(shí)際供出的水量。水廠自用水量不包括在內(nèi)。
    水廠自用水量：指水廠在一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)所需的合理用水量。自用水量按不高于取水量的5%據(jù)實(shí)核定。
    供水總量=取水量×（1-自用水率）＋外購(gòu)凈水量
    第三十六條　有效供水量指按合理產(chǎn)銷差率核定的應(yīng)收費(fèi)水量。
    有效供水量=供水總量×（1-合理產(chǎn)銷差率）
    合理產(chǎn)銷差率根據(jù)供水規(guī)模大小具體確定。原則上年供水總量2000萬(wàn)立方米以內(nèi)的不高于18%；年供水總量2000萬(wàn)至1億立方米以內(nèi)的不高于16.31%；年供水總量1億立方米至3億立方米以內(nèi)的不高于15%；3億立方米以上的不高于12%。
各地可根據(jù)實(shí)際供水規(guī)模，消防、綠化、環(huán)衛(wèi)用水計(jì)量收費(fèi)情況以及抄表到戶等情況進(jìn)行修正。修正后的合理產(chǎn)銷差率不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè)百分點(diǎn)。
    第三十七條  單位供水定價(jià)成本指按照一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市供水企業(yè)在一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的合理費(fèi)用與相應(yīng)的有效供水量來(lái)計(jì)算的單位成本。
    公式：供水定價(jià)成本＝制水成本+輸配成本+期間費(fèi)用
    單位供水定價(jià)成本=供水定價(jià)成本/有效供水量
    第四章 附　則
    第三十八條　本辦法由廣東省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
    第三十九條　本辦法自2009年4月1日起施行。

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